Θέλετε να υποβάλετε αναφορά κατά ενός θεσμικού οργάνου ή οργανισμού της ΕΕ;
- EL Ελληνικά
Οι αυτόματες μεταφράσεις μπορεί να περιέχουν σφάλματα που δυνητικά μειώνουν τη σαφήνεια και την ακρίβεια· ο Διαμεσολαβητής δεν φέρει καμία ευθύνη για τυχόν αποκλίσεις. Για πιο αξιόπιστες πληροφορίες και μεγαλύτερη νομική ασφάλεια, ανατρέξτε στην πρωτότυπη έκδοση που αγγλικά περιέχεται στον ανωτέρω σύνδεσμο.
Για περισσότερες πληροφορίες συμβουλευτείτε τη γλωσσική και μεταφραστική πολιτική μας.
Απόφαση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χειρίστηκε καταγγελία ότι η Πορτογαλία παραβιάζει την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα (υπόθεση 15/2022/ABZ)
Απόφαση
Υπόθεση 15/2022/ABZ - Εκκίνηση έρευνας στις Πέμπτη | 27 Ιανουαρίου 2022 - Απόφαση στις Πέμπτη | 27 Ιανουαρίου 2022 - Εμπλεκόμενο θεσμικό όργανο Ευρωπαϊκή Επιτροπή ( Mη διαπίστωση κακοδιοίκησης ) - Χώρα Ηνωμένες Πολιτείες
Αξιότιμε κ. X,
Πρόσφατα υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η καταγγελία σας αφορά τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή χειρίστηκε την καταγγελία σας ότι η Πορτογαλία παραβιάζει την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα.
Στην καταγγελία σας προς την Επιτροπή ισχυριστήκατε ότι το πορτογαλικό Υπουργείο Εξωτερικών, αρνούμενο αδικαιολόγητα την πρόσβασή σας σε έγγραφα που σας αφορούν, παραβίασε το δικαίωμά σας για πρόσβαση σε έγγραφα και τους κανόνες που διέπουν την άσκησή του, σε εθνικό επίπεδο [1] και σε επίπεδο ΕΕ [2]. Ζητήσατε από την Επιτροπή να υποχρεώσει τις πορτογαλικές αρχές να χορηγήσουν πρόσβαση στα ζητηθέντα έγγραφα.
Στην καταγγελία σας προς τον Διαμεσολαβητή, ισχυρίζεστε ότι η Επιτροπή εσφαλμένα αρνήθηκε να διερευνήσει την καταγγελία σας σχετικά με το ανωτέρω θέμα.
Μετά από προσεκτική ανάλυση όλων των πληροφοριών που υποβάλατε με την καταγγελία σας, αποφασίσαμε να περατώσουμε την έρευνα με το ακόλουθο συμπέρασμα:
Δεν υπήρξε κακοδιοίκηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην υπόθεση αυτή.
Η πολιτική της Επιτροπής σχετικά με τις παραβιάσεις του δικαίου της ΕΕ καθορίζεται στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: Καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα».[3] Όσον αφορά την ουσία μιας καταγγελίας παράβασης, ο Διαμεσολαβητής μπορεί να παρέμβει (ζητώντας από την Επιτροπή να εξετάσει εκ νέου την καταγγελία) μόνο σε περίπτωση που υπάρχουν ενδείξεις ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε πρόδηλο σφάλμα κατά την παρουσίαση των πραγματικών περιστατικών ή του νόμου.
Η Επιτροπή σας ενημέρωσε ότι οι εθνικοί κανόνες σχετικά με την πρόσβαση σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή των εθνικών αρχών παραμένουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα του αντίστοιχου κράτους μέλους. Η Επιτροπή δεν μπορεί να διερευνήσει το ζήτημα, δεδομένου ότι δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ.[4] Δεδομένου ότι τα σχετικά έγγραφα δεν βρίσκονται στην κατοχή της Επιτροπής, δεν εφαρμόζονται οι κανόνες της ΕΕ για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα. Η Επιτροπή δεν μπορεί να παρέμβει ενώπιον των εθνικών αρχών σε σχέση με το αίτημά σας.
Από κανένα στοιχείο δεν προκύπτει ότι η Επιτροπή ερμήνευσε προδήλως εσφαλμένως τα πραγματικά περιστατικά ή το δίκαιο στην υπό κρίση υπόθεση. Αντιθέτως, θεωρούμε ότι η Επιτροπή εξέτασε την καταγγελία σας με τον κατάλληλο τρόπο, παρέχοντας εύλογη και κατάλληλη απάντηση.
Επιπλέον, επισημαίνεται ότι ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης εφαρμόζεται στα κράτη μέλη μόνον όταν αυτά εφαρμόζουν το δίκαιο της ΕΕ [5]. Ο Χάρτης δεν εφαρμόζεται σε θέματα που εμπίπτουν αποκλειστικά στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, όπως στην προκειμένη περίπτωση.
Αν και καταλαβαίνουμε ότι αυτό δεν είναι το αναμενόμενο αποτέλεσμά σας, ελπίζουμε ωστόσο ότι θα βρείτε τις παραπάνω εξηγήσεις χρήσιμες.
Σας ευχαριστούμε που επικοινωνήσατε με τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή.
Με εκτίμηση,
Tina Nilsson
Προϊσταμένη της μονάδας χειρισμού υποθέσεων
Στρασβούργο, 27/01/2022
[1] Άρθρο 268 του Συντάγματος της Πορτογαλικής Δημοκρατίας και νόμος αριθ. 26/2016, της 22ας Αυγούστου 2016, για την έγκριση του καθεστώτος που διέπει την πρόσβαση σε διοικητικές και περιβαλλοντικές πληροφορίες και την περαιτέρω χρήση διοικητικών εγγράφων(...).
[2] Άρθρο 42 («Δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα» του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (διατίθεται στη διεύθυνση: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf) και το άρθρο 15 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (διαθέσιμο στη διεύθυνση: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12016E015). Η άσκηση του δικαιώματος πρόσβασης στα έγγραφα σε επίπεδο ΕΕ ρυθμίζεται από τον κανονισμό 1049/2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN
[3]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=EN
[4] Σύμφωνα με το σημείο 3 του παραρτήματος της ανακοίνωσης της Επιτροπής.
[5] Άρθρο 51, παράγραφος 1, του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
[6] Πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τα δικαιώματα που αφορούν τις καταγγελίες διατίθενται στη διεύθυνση: