Αξιότιμε κ. X,

Πρόσφατα υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χειρίστηκε την καταγγελία σας επί παραβάσει CHAP(2019)01233 κατά της Πολωνίας.

Στην καταγγελία σας προς την Επιτροπή, ισχυριστήκατε ότι οι πολωνικές αρχές («η διαχειριστική αρχή») δεν συμμορφώθηκαν με τον κανονισμό της ΕΕ για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ^[1] και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ ^[2] κατά τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ που χορηγήθηκαν στην εταιρεία σας. Ειδικότερα, ισχυριστήκατε ότι λόγω εικαζόμενης κακοδιαχείρισης, όπως καθυστερημένες πληρωμές και οριστικοποίηση της έκθεσης ελέγχου μόνο μετά τη λήξη της συμφωνίας επιχορήγησης, η εταιρεία σας κήρυξε πτώχευση. Ζητήσατε από την Επιτροπή να διασφαλίσει την επιστροφή του επενδυτικού σας κεφαλαίου.

Στην καταγγελία σας προς τη Διαμεσολαβήτρια, ισχυρίζεστε ότι η Επιτροπή δεν εξέτασε δεόντως τους ισχυρισμούς σας και το αίτημά σας.

Μετά από προσεκτική ανάλυση όλων των πληροφοριών που υποβάλατε με την καταγγελία σας, δεν διαπιστώνουμε καμία ένδειξη κακοδιοίκησης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η Επιτροπή διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια να αποφασίζει εάν και πότε θα κινήσει διαδικασία επί παραβάσει ^[3].

Ο ρόλος της Διαμεσολαβήτριας περιορίζεται στη διασφάλιση ότι η Επιτροπή έχει αντιμετωπίσει επαρκώς τις κύριες ανησυχίες ενός καταγγέλλοντος και ότι η απάντησή της είναι σαφής και εύλογη, καθώς και ότι έχει δώσει στον καταγγέλλοντα την ευκαιρία να υποβάλει παρατηρήσεις πριν από την περάτωση της υπόθεσης. Ο Διαμεσολαβητής θα μπορούσε να αμφισβητήσει την ουσία της απάντησης της Επιτροπής μόνο σε περίπτωση πρόδηλης πλάνης εκτίμησης. Επιπλέον, επισημαίνεται ότι, σε σχέση με τη συγκεκριμένη υπόθεσή σας, δεν εμπίπτει στην εντολή της Διαμεσολαβήτριας να αξιολογήσει κατά πόσον οι ενέργειες της πολωνικής διαχειριστικής αρχής συνιστούσαν παραβίαση του δικαίου της ΕΕ.

Η Επιτροπή σας ενημέρωσε λεπτομερώς για την αξιολόγηση των ισχυρισμών σας κατά της διαχειριστικής αρχής, την οποία έκρινε αβάσιμη. Η Επιτροπή ανέφερε, συνοπτικά, ότι η διαχειριστική αρχή, αντί να σας καθυστερήσει τις πληρωμές, σας ζήτησε αρκετές φορές να υποβάλετε τις αιτήσεις πληρωμής και να διορθώσετε τα σφάλματα που περιέχονται σε αυτές. Επιπλέον, η Επιτροπή έκρινε ότι οι δημοσιονομικές διορθώσεις που πραγματοποιήθηκαν ήταν δικαιολογημένες λόγω των σοβαρών παρατυπιών που εντοπίστηκαν κατά τον έλεγχο του έργου. Ενώ τα πορίσματα της έκθεσης ελέγχου κατέστησαν οριστικά τον Μάρτιο του 2012, η διαχειριστική αρχή σας είχε ενημερώσει σχετικά με τα αποτελέσματά της ήδη από τον Φεβρουάριο του 2012. Η Επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι οι δραστηριότητες της διαχειριστικής αρχής ήταν διαφανείς και σύμφωνες με τις αρχές της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού και ότι, ως εκ τούτου, η διαχειριστική αρχή δεν ήταν υπεύθυνη για την αποτυχία της επένδυσης.  

Σημειώνουμε ότι η Επιτροπή σας εξήγησε σαφώς τους λόγους για τους οποίους έκρινε ότι δεν υπήρξε παραβίαση του δικαίου της ΕΕ και ότι σας έδωσε την ευκαιρία να σχολιάσετε τη θέση της προτού θέσει την υπόθεση στο αρχείο. Η Επιτροπή προέβη επίσης σε περαιτέρω ανταλλαγές απόψεων μαζί σας σχετικά με το θέμα, παρέχοντάς σας πλήρεις και εύλογες εξηγήσεις.

Επομένως, από κανένα στοιχείο δεν προκύπτει ότι η Επιτροπή δεν τήρησε τις αρχές της χρηστής διοικήσεως και, ειδικότερα, την υποχρέωση αιτιολογήσεως της αποφάσεώς της περί θέσεως της καταγγελίας στο αρχείο. Επίσης, δεν βρίσκουμε κανένα στοιχείο που να υποδηλώνει πρόδηλο σφάλμα στις απαντήσεις της Επιτροπής προς εσάς, οι οποίες, κατά τη γνώμη μας, αντιμετωπίζουν δεόντως τις κύριες ανησυχίες σας.

Με βάση τα ανωτέρω, ο Διαμεσολαβητής έθεσε την υπόθεση στο αρχείο ^[4].

Αν και μπορεί να απογοητευτείτε από την έκβαση της υπόθεσης, ελπίζουμε ότι οι παραπάνω εξηγήσεις θα σας φανούν χρήσιμες.

Σας ευχαριστούμε που επικοινωνήσατε με τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή.

Με εκτίμηση,

Tina Nilsson
Προϊσταμένη της μονάδας χειρισμού υποθέσεων

Στρασβούργο, 26/01/2022

[1] Κανονισμός 1080/2006 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/el/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1080 (δεν ισχύει πλέον).

[2] Άρθρα 16, 36, 41 και 42 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf.

[3] Απόφαση του Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 14ης Φεβρουαρίου 1989, Starfruit κατά Επιτροπής, υπόθεση 247/87: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[4] Πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τα δικαιώματα που αφορούν τις καταγγελίες διατίθενται στη διεύθυνση:

https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.