Αξιότιμε κ. O.,

Στις 21 Δεκεμβρίου 2000, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με τη διεκπεραίωση της αίτησής σας για έρευνα προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία εστάλη στις 15 Δεκεμβρίου 1999.

Στις 21 Μαρτίου 2001, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η Επιτροπή απέστειλε τη γνώμη της στις 19 Ιουλίου 2001 και σας τη διαβίβασα με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις. Στις 30 Σεπτεμβρίου 2001, ζητήσατε παράταση της προθεσμίας για την υποβολή των παρατηρήσεών σας, η οποία χορηγήθηκε έως τις 31 Οκτωβρίου 2001. Ωστόσο, δεν φαίνεται να έχετε λάβει παρατηρήσεις από εσάς.

Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Στην καταγγελία της, η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν έχει αποστείλει απάντηση στο αίτημά της για έρευνα σχετικά με τη μεταβίβαση των φινλανδικών κρατικών μετοχών της Kemijoki Oy. Ο καταγγέλλων ζητεί από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή να διερευνήσει το ιστορικό αυτής της παράλειψης και κατά πόσον η πρακτική αυτή μπορεί να θεωρηθεί ορθή διοικητική συμπεριφορά.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Στη γνώμη της, η Επιτροπή διατύπωσε τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

Η επιστολή του καταγγέλλοντος πρωτοκολλήθηκε στις 25 Ιανουαρίου 2000 από τη ΓΔ Ανταγωνισμού. Πρόκειται για παράρτημα άλλης επιστολής που απέστειλε άλλο πρόσωπο στη ΓΔ Περιβάλλοντος, σχετικά με διαδικασία λόγω παραβάσεως την οποία κίνησε η Επιτροπή κατά της Φινλανδικής Κυβερνήσεως.

Δυστυχώς, οι υπηρεσίες της ΓΔ Ανταγωνισμού δεν συνειδητοποίησαν ότι το αίτημα του καταγγέλλοντος για διευκρινίσεις είχε διαφορετικό αντικείμενο και η επιστολή δεν έλαβε κατάλληλη συνέχεια. Πρόκειται για ένα λυπηρό λάθος, το οποίο σίγουρα δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως καλή διοικητική συμπεριφορά, αλλά δεν ήταν ούτε εσκεμμένο ούτε προσανατολισμένο στον σκοπό.

Ο καταγγέλλων ζητεί από την Επιτροπή να διευκρινίσει εάν η εξαγορά των μετοχών της κρατικής εταιρείας Kemijoki Oy υπέρ άλλων εταιρειών παραβιάζει τα άρθρα 87 και 88 της συνθήκης της Ρώμης ή εάν το θέμα χρήζει άλλων διευκρινίσεων ή μέτρων.

Η πώληση και τα περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν στο κράτος, όταν πραγματοποιούνται χωρίς δημόσιο διαγωνισμό ή αξιολόγηση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα που διαπιστώνει πώληση στην αγοραία αξία, ενδέχεται να εμπεριέχουν κρατική ενίσχυση, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά του τομέα και την ιδιαιτερότητα της υπόθεσης.

Ελλείψει περαιτέρω πληροφοριών, μεταξύ άλλων σχετικά με τη φύση των πωλούμενων περιουσιακών στοιχείων και την αποζημίωση που έλαβε το κράτος, δεν είναι δυνατόν να αξιολογηθεί η ύπαρξη παραβίασης των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Ωστόσο, η ΓΔ Ανταγωνισμού αποφάσισε να υποβάλει την επιστολή του καταγγέλλοντος ως καταγγελία και, ως εκ τούτου, θα διερευνήσει την υπόθεση.

Ο καταγγέλλων ενημερώθηκε με επιστολή της 25ης Ιουνίου 2001 ότι η Επιτροπή θα διεξαγάγει τις αναγκαίες έρευνες σε σχέση με τις παρασχεθείσες πληροφορίες.

Η καταγγέλλουσα δεν φαίνεται να έχει αποστείλει τις παρατηρήσεις της.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1.1 Στην καταγγελία της, η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν έχει αποστείλει απάντηση στο αίτημά της για έρευνα σχετικά με τη μεταβίβαση των φινλανδικών κρατικών μετοχών της Kemijoki Oy. Ο καταγγέλλων ζητεί από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή να διερευνήσει το ιστορικό αυτής της παράλειψης και κατά πόσον η πρακτική αυτή μπορεί να θεωρηθεί ορθή διοικητική συμπεριφορά.

1.2 Στη γνώμη της, η Επιτροπή αναφέρει ότι η επιστολή του καταγγέλλοντος πρωτοκολλήθηκε στις 25 Ιανουαρίου 2000 από τη ΓΔ Ανταγωνισμού. Πρόκειται για παράρτημα άλλης επιστολής που απέστειλε άλλο πρόσωπο στη ΓΔ Περιβάλλοντος, σχετικά με διαδικασία λόγω παραβάσεως την οποία κίνησε η Επιτροπή κατά της Φινλανδικής Κυβερνήσεως. Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι υπηρεσίες της ΓΔ Ανταγωνισμού δυστυχώς δεν συνειδητοποίησαν ότι το αίτημα του καταγγέλλοντος για διευκρινίσεις είχε διαφορετικό αντικείμενο και η επιστολή δεν έλαβε κατάλληλη συνέχεια. Πρόκειται για ένα λυπηρό λάθος, το οποίο σίγουρα δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως καλή διοικητική συμπεριφορά, αλλά δεν ήταν ούτε εσκεμμένο ούτε προσανατολισμένο στον σκοπό.

1.3 Η Επιτροπή δηλώνει ότι η ΓΔ Ανταγωνισμού αποφάσισε να υποβάλει την επιστολή του καταγγέλλοντος ως καταγγελία και, ως εκ τούτου, θα διερευνήσει την υπόθεση. Η Επιτροπή δηλώνει ότι ο καταγγέλλων ενημερώθηκε με επιστολή της 25ης Ιουνίου 2001 ότι η Επιτροπή θα διεξαγάγει τις αναγκαίες έρευνες σε σχέση με τις παρασχεθείσες πληροφορίες.

1.4 Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι η Επιτροπή απάντησε τώρα στον καταγγέλλοντα αναφέροντας ότι θα διεξαγάγει τις αναγκαίες έρευνες. Επιπλέον, η Επιτροπή εξέφρασε τη λύπη της για το ατυχές λάθος λόγω του οποίου η επιστολή του καταγγέλλοντος δεν έλαβε κατάλληλη συνέχεια αμέσως μετά την παραλαβή της. Βάσει των ανωτέρω, δεν φαίνεται να υπήρξε κακοδιοίκηση από την Επιτροπή.

Βάσει των ερευνών του Διαμεσολαβητή σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, δεν φαίνεται να υπήρξε κακοδιοίκηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Με εκτίμηση,

Jacob SÖDERMAN