# Απόφαση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χειρίστηκε καταγγελία σχετικά με εικαζόμενες παραβιάσεις θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ιταλία CHAP(2021)02649 (υπόθεση 1861/2021/FA)
- Φωτογράφος: Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
- Hμερομηνία : 2021-11-18T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/el/decision/el/149333)
---
Αξιότιμε κ. X,

Τον Οκτώβριο του 2021 υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χειρίστηκε την καταγγελία σας επί παραβάσει CHAP(2021)00273 κατά της Ιταλίας.

Καταγγείλατε στην Επιτροπή διαδικασία απαλλοτρίωσης που κίνησε ιταλικός δήμος για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών. Υποστηρίξατε ότι η διαδικασία αυτή παραβιάζει τα δικαιώματα ιδιοκτησίας σας και το δικαίωμά σας σε πραγματική προσφυγή και δίκαιη δίκη, όπως προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ^[\[1\].](#_ftn1){#_ftnref1}^ Αναφέρεστε επίσης στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.

Στην καταγγελία σας προς τον Διαμεσολαβητή, ισχυρίζεστε ότι η Επιτροπή κακώς περάτωσε την καταγγελία σας για παράβαση.

Μετά από προσεκτική ανάλυση όλων των πληροφοριών που υποβάλατε, αποφασίσαμε να κλείσουμε την παρούσα έρευνα με το ακόλουθο συμπέρασμα:

**Δεν υπήρξε κακοδιοίκηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην υπόθεση αυτή.**

Η Επιτροπή διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια όταν αποφασίζει εάν και πότε θα κινήσει διαδικασία επί παραβάσει[^\[2\]^](#_ftn2){#_ftnref2}. Όσον αφορά την ουσία μιας καταγγελίας παράβασης, ο Διαμεσολαβητής μπορεί να παρέμβει (ζητώντας από την Επιτροπή να εξετάσει εκ νέου την καταγγελία) μόνο σε περίπτωση που υπάρχουν ενδείξεις ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε πρόδηλο σφάλμα κατά την παρουσίαση των πραγματικών περιστατικών ή του νόμου.

Η Επιτροπή εξήγησε σαφώς τα όρια της αρμοδιότητάς της όσον αφορά την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Ειδικότερα, σας ενημέρωσε ότι μπορεί να παρέμβει μόνο σε περίπτωση παραβίασης θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ από κράτος μέλος[^\[3\].^](#_ftn3){#_ftnref3}

Οι τομείς αρμοδιότητας της ΕΕ ορίζονται σαφώς στα άρθρα 2 έως 6 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης^[\[4\].](#_ftn4){#_ftnref4}^ Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ δεν έχει άμεση αρμοδιότητα σε θέματα που σχετίζονται με την ιδιωτική ιδιοκτησία, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών απαλλοτρίωσης στα κράτη μέλη. Επιπλέον, η οδηγία 2011/7/ΕΕ δεν φαίνεται να εφαρμόζεται στο επίμαχο ζήτημα, καθώς αφορά εμπορικές συναλλαγές. Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή έκρινε ότι το αντικείμενο της καταγγελίας σας **δεν σχετιζόταν με την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ** και αποφάσισε να θέσει την υπόθεση στο αρχείο.

Στη βάση αυτή, δεν βρίσκουμε κανένα στοιχείο από το οποίο να προκύπτει ότι η Επιτροπή ερμήνευσε προδήλως εσφαλμένα τα πραγματικά περιστατικά ή τον νόμο.

Σημειώνουμε επίσης ότι η Επιτροπή σας παρείχε τις κατάλληλες πληροφορίες και συμβουλές. Εξήγησε ότι, στο πλαίσιο της έκθεσης για το κράτος δικαίου, παρακολουθεί επί του παρόντος τη συμμόρφωση των κρατών μελών της ΕΕ με το κράτος δικαίου, μεταξύ άλλων όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των δικαστικών τους συστημάτων. Δεδομένου ότι δεν μπορούσε να παρέμβει επί του θέματος, σας συνέστησε να παραπέμψετε το θέμα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο δεν είναι όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Μολονότι αντιλαμβανόμαστε ότι θα απογοητευτείτε από την απάντηση αυτή, ελπίζουμε ότι οι εξηγήσεις αυτές θα σας φανούν χρήσιμες^[\[5\]](#_ftn5){#_ftnref5}^.

Με εκτίμηση,

Tina Nilsson


Προϊσταμένη της μονάδας χειρισμού υποθέσεων

Στρασβούργο, 18/11/2021

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2000/C 364/01) διαθέσιμος στη διεύθυνση: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Απόφαση του Δικαστηρίου της 14ης Φεβρουαρίου 1989, *Starfruit* κατά *Επιτροπής,* υπόθεση 247/87, διαθέσιμη στη διεύθυνση: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247> .

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Όπως προβλέπεται στο άρθρο 51 του Χάρτη και σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ)

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} Όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση \<\<2. Σύμφωνα με την αρχή της δοτής αρμοδιότητας, η Ένωση ενεργεί μόνο εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων που της απονέμουν τα κράτη μέλη με τις Συνθήκες για την επίτευξη των στόχων που αυτές ορίζουν. Οι αρμοδιότητες που δεν απονέμονται στην Ένωση από τις Συνθήκες παραμένουν στα κράτη μέλη.\>\>

[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} Πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τα δικαιώματα που αφορούν τις καταγγελίες διατίθενται στη διεύθυνση [++https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707++](https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707)