Στρασβούργο, 28/7/2021

Καταγγελία 1046/2021/LM

Αντικείμενο της υπόθεσης: Πώς χειρίστηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αίτημα επανεξέτασης της αξιολόγησης από τον Εκτελεστικό Οργανισμό Έρευνας πρότασης έργου στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»

Αξιότιμε κ. X,

Στις 3 Ιουνίου 2021 υποβάλατε καταγγελία στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χειρίστηκε το αίτημά σας για έλεγχο της νομιμότητας της απόφασης του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας (REA) σχετικά με την αξιολόγηση της πρότασης έργου σας στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»[1].

Ισχυρίζεστε ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε λάβει θέση σχετικά με τα ουσιαστικά επιχειρήματα που προβάλατε στην αίτησή σας για επανεξέταση, όπως ότι ο ΕΟΕ αγνόησε τον ρόλο ενός από τους εταίρους της κοινοπραξίας κατά την αξιολόγηση του κριτηρίου «αντίκτυπος». Υποστηρίζετε επίσης ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε αποφασίσει να χρηματοδοτήσει το σχέδιό σας, αντί να το παραπέμψει εκ νέου στον ΕΟΕ για επαναξιολόγηση.

Μετά από προσεκτική ανάλυση όλων των πληροφοριών που μας αποστείλατε, βρίσκομαι στη δυσάρεστη θέση να σας πληροφορήσω ότι ο Διαμεσολαβητής δεν διαπιστώνει κακοδιοίκηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή [2].

Η Επιτροπή προέβη στην επανεξέταση της απόφασης του ΕΟΕ σύμφωνα με τον ρόλο του. Η διαδικασία προσφυγής δυνάμει του άρθρου 22 του κανονισμού 58/2003 [3] επιτρέπει στην Επιτροπή να ελέγχει τη νομιμότητα απόφασης που λαμβάνεται από οργανισμό, αλλά δεν εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να τροποποιήσει την εν λόγω απόφαση [4]. Η Επιτροπή μπορεί να επαληθεύσει αν ο οργανισμός ακολούθησε τις σχετικές διαδικασίες κατά τη λήψη της απόφασής του, αλλά δεν μπορεί να προβεί σε ουσιαστική επαναξιολόγηση του έργου, αντικαθιστώντας τη δική της αξιολόγηση με εκείνη των εμπειρογνωμόνων. Επομένως, στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν ήταν αρμόδια να εκτιμήσει αν ένα ουσιαστικό στοιχείο, όπως η συμμετοχή συγκεκριμένου εταίρου στην κοινοπραξία, θα έπρεπε να δώσει υψηλότερη βαθμολογία στο έργο.

Στην περίπτωσή σας, η Επιτροπή ακύρωσε την απόφαση του REA. Εναπόκειται τότε στον REA να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί με την απόφαση της Επιτροπής [5]. Ως εκ τούτου, δεν εναπέκειτο στην Επιτροπή να επιλέξει το σχέδιό σας για χρηματοδότηση. Εάν πιστεύετε ότι υπάρχουν ελλείψεις στον τρόπο με τον οποίο ο ΕΟΕ εφάρμοσε την απόφαση της Επιτροπής, μπορείτε να υποβάλετε νέα καταγγελία στον Διαμεσολαβητή.

Καταλαβαίνουμε ότι αυτή η απόφαση θα σας απογοητεύσει. Ωστόσο, ελπίζουμε ότι αυτές οι εξηγήσεις θα σας φανούν χρήσιμες.

Με εκτίμηση,

η Τίνα Νίλσον

Προϊστάμενος της μονάδας χειρισμού υποθέσεων

[1] [...]

[2] Πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τα δικαιώματα που αφορούν τις καταγγελίες διατίθενται στη διεύθυνση https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707

[3] Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων είναι διαθέσιμος στη διεύθυνση https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32003R0058&qid=1627305545861

[4] Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 22ας Μαΐου 2019, Ertico — ITS Europe κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, υπόθεση T-604/15, σκέψη 30, διαθέσιμη στη διεύθυνση https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=uphold*&docid=214369&pageIndex=0&doclang=EN&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=5352916#ctx1

[5] Σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 4 του κανονισμού 58/2003.