# Απόφαση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή σχετικά με την καταγγελία 259/2000/(IJH)BB κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής - Φωτογράφος: Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής - Hμερομηνία : 2000-09-07T00:00+02:00[Europe/Paris] - [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/el/decision/el/1370) --- Στρασβούργο, 7 Σεπτεμβρίου 2000 Αγαπητέ κύριε P., Στις 18 Φεβρουαρίου 2000, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή εξ ονόματος του Φινλανδικού Ινστιτούτου Περιβάλλοντος σχετικά με την εικαζόμενη παράλειψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να καταβάλει τη δεύτερη δόση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε σχέση με το έργο *\<\<Διαχείριση της απορροής υδάτων σε αροτραίες γεωργικές περιοχές\>\>* (LIFE97/ENV/FIN/000335). Επιπλέον, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν είχε απαντήσει σε αίτημα παράτασης του έργου. Στις 27 Μαρτίου 2000, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Στις 7 Απριλίου 2000, με ενημερώσατε ότι, όπως ζητήθηκε, το σχέδιο παρατάθηκε έως τις 31 Δεκεμβρίου 2000. Στις 5 Ιουλίου 2000, η Επιτροπή απέστειλε γνώμη σχετικά με την καταγγελία σας και σας την διαβίβασα με πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων, την οποία αποστείλατε στις 16 Αυγούστου 2000. Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει. Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ----------- <br /> Το 1997, η Επιτροπή αποφάσισε να χρηματοδοτήσει το σχέδιο *"Διαχείριση των υδάτων απορροής στις αροτραίες γεωργικές περιοχές"* (LIFE97/ENV/FIN/335). Το έργο ξεκίνησε επίσημα την 1η Αυγούστου 1997 και επρόκειτο να διαρκέσει 32 μήνες. Ο τελικός προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε 4,2 εκατ. FIM, εκ των οποίων, σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής, το ταμείο LIFE επρόκειτο να χορηγήσει το 49,16 %. Η Επιτροπή κατέβαλε νωρίς την πρώτη δόση του 40 % (830.000 FIM), κατά το αρχικό στάδιο του έργου. Ωστόσο, η επόμενη δόση του 40 %, η οποία επρόκειτο να καταβληθεί από την Επιτροπή βάσει ενδιάμεσης έκθεσης σχετικά με το σχέδιο, δεν έχει ακόμη καταβληθεί. Η ενδιάμεση έκθεση ασχολήθηκε με τις εργασίες για το σχέδιο και τα αποτελέσματά του από την 1η Αυγούστου 1997 έως τις 30 Νοεμβρίου 1998 και διαβιβάστηκε στην Επιτροπή στα μέσα Φεβρουαρίου 1999. Ως εκ τούτου, η επόμενη δόση θα έπρεπε να είχε καταβληθεί στο έργο, το αργότερο, έως τα τέλη Απριλίου του ίδιου έτους. Έχει υποβληθεί αίτημα στην Επιτροπή για παράταση του σχεδίου μέχρι το τέλος του 2000, αλλά η Επιτροπή δεν έχει απαντήσει στο αίτημα αυτό. Ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή απέτυχε: i) να καταβάλει τη δεύτερη δόση της στήριξης του σχεδίου, η οποία έπρεπε να καταβληθεί μέχρι τα τέλη Απριλίου 1999· ii) να απαντήσει σε αίτημα, το οποίο υποβλήθηκε βάσει έκθεσης προόδου που υποβλήθηκε τον Οκτώβριο του 1999, για παράταση του σχεδίου μέχρι το τέλος του έτους 2000. Η ΕΡΩΤΗΣΗ --------- <br /> **Η γνώμη της Επιτροπής** Στη γνώμη της, η Επιτροπή διατύπωσε τα ακόλουθα σημεία: Η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα πραγματικά περιστατικά όπως τα παρουσίασε ο καταγγέλλων. Επιπλέον, η Επιτροπή εξήγησε ότι η θέση του αρμόδιου υπαλλήλου για τα έργα LIFE Περιβάλλον στις σκανδιναβικές χώρες (Δανία, Φινλανδία και Σουηδία) ήταν κενή κατά την περίοδο Σεπτεμβρίου 1998 - Δεκεμβρίου 1999 λόγω διοικητικών διαδικασιών και έλλειψης υποψηφίων με τις απαραίτητες γλωσσικές απαιτήσεις. Η απουσία αρμόδιου υπαλλήλου σε συνδυασμό με τον πολύ υψηλό φόρτο εργασίας για τις άλλες υπηρεσίες ανά χώρα έχει οδηγήσει σε σημαντικές καθυστερήσεις στην αξιολόγηση και την επεξεργασία των φακέλων από τη Φινλανδία, τη Δανία και τη Σουηδία, οι οποίες τις περισσότερες φορές απαιτούν ειδικές γλωσσικές δεξιότητες. Όσον αφορά την καταγγελία, η Επιτροπή εξήγησε ότι από τον Δεκέμβριο του 1999 υπάρχει ένας νέος υπάλληλος γραφείου για τις σκανδιναβικές χώρες και η συσσώρευση εκκρεμών ζητημάτων μειώνεται συνεχώς. Όσον αφορά τα θέματα που σχετίζονται με το έργο LIFE97/ENV/FIN/335 έχει σημειωθεί πρόοδος κατά τους τελευταίους μήνες: - Μετά από ανταλλαγή μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σχετικά με τις αιτιολογήσεις της παράτασης του έργου που ζήτησε ο δικαιούχος τον Οκτώβριο του 1999, η Επιτροπή χορήγησε παράταση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2000 με επιστολή της 17ης Μαρτίου 2000 (η οποία κοινοποιήθηκε επίσης στον δικαιούχο με τηλεομοιοτυπία στις 17 Μαρτίου 2000), και - Το γραφείο εξέτασε την αίτηση πληρωμής για τη δεύτερη πληρωμή και η αίτηση αυτή μεταφέρεται επί του παρόντος στη χρηματοδοτική μονάδα για πληρωμή. Η Επιτροπή ζήτησε συγγνώμη για τις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν κατά την απουσία αρμόδιου υπαλλήλου για τα έργα LIFE Περιβάλλον στη Φινλανδία και διαβεβαιώνει ότι, υπό το πρίσμα των μεταβαλλόμενων συνθηκών, οι καθυστερήσεις που είχαν σημειωθεί προηγουμένως θα μειωθούν σημαντικά. **Παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος** Ο καταγγέλλων δεν απέστειλε παρατηρήσεις. Στις 29 Αυγούστου 2000, η γραμματεία του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή επικοινώνησε με τον καταγγέλλοντα προκειμένου να τον ρωτήσει αν ήταν ικανοποιημένος με το αποτέλεσμα. Ο καταγγέλλων εξέφρασε την ικανοποίησή του για το θετικό αποτέλεσμα της έρευνας. Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, η τελική πληρωμή πραγματοποιήθηκε τον Μάιο του 2000. Η ΑΠΟΦΑΣΗ --------- <br /> **1 Εικαζόμενη μη καταβολή της δεύτερης δόσης** Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν είχε καταβάλει τη δεύτερη δόση της στήριξής της για το σχέδιο, η οποία έληγε στα τέλη Απριλίου 1999. Στη γνώμη της, η Επιτροπή εξήγησε ότι η απουσία αρμόδιου υπαλλήλου σε συνδυασμό με τον πολύ υψηλό φόρτο εργασίας για τις άλλες υπηρεσίες ανά χώρα οδήγησε σε σημαντικές καθυστερήσεις στην αξιολόγηση και την επεξεργασία των φακέλων από τη Φινλανδία. Η Επιτροπή ζήτησε συγγνώμη για τις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν κατά την απουσία αρμόδιου υπαλλήλου αρμόδιου για τα έργα LIFE Περιβάλλον στη Φινλανδία. Ο καταγγέλλων εξέφρασε την ικανοποίησή του για το αποτέλεσμα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έλαβε μέτρα για τη διευθέτηση του ζητήματος και, ως εκ τούτου, ικανοποίησε την καταγγελία. **2 Εικαζόμενη παράλειψη απάντησης σε αίτηση παράτασης** Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι δεν απάντησε σε αίτηση, η οποία υποβλήθηκε βάσει έκθεσης προόδου που υποβλήθηκε τον Οκτώβριο του 1999, για παράταση του έργου έως το τέλος του 2000. Στη γνώμη της, η Επιτροπή εξήγησε ότι η παράταση του σχεδίου μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2000 χορηγήθηκε από την Επιτροπή με επιστολή της 17ης Μαρτίου 2000 προς τον καταγγέλλοντα. Στις 7 Απριλίου 2000, ο καταγγέλλων ενημέρωσε τον Διαμεσολαβητή σχετικά με την παράταση. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έλαβε μέτρα για τη διευθέτηση του ζητήματος και, ως εκ τούτου, ικανοποίησε την καταγγελία. **3 Συμπέρασμα** Από τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τις παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος προκύπτει ότι η Επιτροπή έλαβε μέτρα για τη διευθέτηση του ζητήματος και, ως εκ τούτου, ικανοποίησε την καταγγελία. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση. Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή. Με εκτίμηση, Jacob SÖDERMAN