# Απόφαση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή σχετικά με την καταγγελία 236/2000/ADB κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής - Φωτογράφος: Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής - Hμερομηνία : null - [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/el/decision/el/1367) --- Στρασβούργο, 23 Απριλίου 2001 Αξιότιμε κ. R., Στις 15 Φεβρουαρίου 2000, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με την παράλειψη της Επιτροπής να απαντήσει στις επιστολές σας. Στις 25 Φεβρουαρίου 2000, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε τη γνώμη της στις 19 Απριλίου 2000 και σας τη διαβίβασα με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις, εφόσον το επιθυμείτε. Έλαβα τις παρατηρήσεις σας στις 29 Μαΐου 2000. Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει. Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ----------- Η γαλλική ένωση *Génération Interland* συμμετείχε σε πρόσκληση υποβολής προτάσεων IST-99-1-1A στο πλαίσιο της *βασικής δράσης IV.3.3 (Μέθοδοι και εργαλεία για την ανταλλαγή πληροφοριών και γνώσεων)* του προγράμματος *\<\<Φιλική προς τον χρήστη κοινωνία της πληροφορίας\>\>* (εφεξής IST). *Η εφαρμογή της Génération Interland* πρότεινε την ανάπτυξη της χρήσης της Interlingua (σύγχρονης λατινικής γλώσσας) για το διαδίκτυο και για μη λογοτεχνικές εκδόσεις. Μολονότι η αίτηση απεστάλη με συστημένη επιστολή στις 12 Ιουνίου 1999, η *Génération Interland* δεν έλαβε ούτε απόδειξη παραλαβής της αίτησης ούτε πληροφορίες σχετικά με το αποτέλεσμα της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων IST-99-1-1A. Ως εκ τούτου, στις 15 Φεβρουαρίου 2000, ο καταγγέλλων, πρόεδρος της *Génération Interland*, υπέβαλε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και διατύπωσε τους ακόλουθους ισχυρισμούς: 1. Η Γενική Διεύθυνση XIII της Επιτροπής παρέλειψε να παραλάβει την αίτηση του καταγγέλλοντος της 12ης Ιουνίου 1999 και να απαντήσει στη μεταγενέστερη υπενθυμιστική επιστολή του της 31ης Δεκεμβρίου 1999. 2. Η Γενική Διεύθυνση XIII της Επιτροπής παρέλειψε να ενημερώσει τον καταγγέλλοντα για τα αποτελέσματα της πρόσκλησης υποβολής υποψηφιοτήτων IST-99-1-1A στην οποία συμμετείχε τον Ιούνιο του 1999. Η ΕΡΩΤΗΣΗ --------- **Η γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής** Η γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την καταγγελία ήταν συνοπτικά η ακόλουθη: Η προσφυγή της Génération Interland κρίθηκε απαράδεκτη μόλις παρελήφθη από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Ο καταγγέλλων δεν είχε χρησιμοποιήσει τα κατάλληλα έντυπα για να την υποβάλει. Λείπουν διοικητικά στοιχεία. Επιπλέον, η προώθηση των σύγχρονων λατινικών δεν θα μπορούσε να θεωρηθεί κατάλληλος στόχος σε προγράμματα που αφορούν τεχνολογίες και μηχανική λογισμικού, συστημάτων και υπηρεσιών. 1. Η απόδειξη παραλαβής των αιτήσεων περιλαμβάνεται στο έντυπο της αίτησης. Η Επιτροπή επιστρέφει την εν μέρει συμπληρωμένη βεβαίωση παραλαβής από τους αιτούντες μόλις παραλάβει την αίτηση. Δεδομένου ότι ο καταγγέλλων δεν είχε χρησιμοποιήσει το έντυπο αυτό στην αίτησή του, δεν μπορούσε να το λάβει ως αντάλλαγμα. Η επιστολή υπενθύμισης του καταγγέλλοντος της 31ης Δεκεμβρίου 1999 δεν απαντήθηκε διότι η Επιτροπή είχε προγραμματίσει να αποστείλει επιστολή για να ενημερώσει όλους τους απορριφθέντες αιτούντες τον Ιανουάριο του 2000. 2. Μετά την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τις αιτήσεις, οι απορριφθέντες αιτούντες ενημερώθηκαν για τον αποκλεισμό τους τον Ιανουάριο του 2000. Δυστυχώς, ο καταγγέλλων είχε μείνει εκτός αυτής της αλληλογραφίας. Ωστόσο, αυτό είχε διορθωθεί από την Επιτροπή. **Παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος** Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής διαβίβασε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στον καταγγέλλοντα, καλώντας τον να υποβάλει παρατηρήσεις. Στην απάντησή του, ο καταγγέλλων υποστήριξε ότι η γνώμη της Επιτροπής περιείχε ανακρίβειες που έπρεπε να καταγγελθούν. Παρά τις επανειλημμένες αιτήσεις, η Génération Interland δεν είχε λάβει ποτέ έντυπο αίτησης. Ο καταγγέλλων εξέφρασε μάλιστα αμφιβολίες σχετικά με την ύπαρξή τους. Επιπλέον, ο καταγγέλλων τόνισε ότι η αίτηση της Génération Interland είχε προφανώς παρεξηγηθεί. Δεν αφορούσε την προώθηση μιας γλώσσας, αλλά τη χρήση της γλώσσας αυτής για το διαδίκτυο, η οποία, κατά την άποψή του, ανταποκρινόταν στους στόχους του προγράμματος. 1. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι είχε αποστείλει το έντυπο που έπρεπε να χρησιμοποιηθεί ως απόδειξη παραλαβής με τηλεομοιοτυπία στις 11 Ιουνίου 1999. Δεν το έλαβε ποτέ ως αντάλλαγμα και δεν ανέφερε κανένα στοιχείο αναφοράς της εγγραφής. 2. Ο καταγγέλλων θεωρεί ότι το γεγονός ότι η Génération Interland είχε λησμονηθεί όταν η Επιτροπή ενημέρωσε τους απορριφθέντες αιτούντες δεν συνέβη τυχαία. Αυτό ισοδυναμούσε με διάκριση. Τέλος, αναφέρει ότι ο κατάλογος των έργων που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο της βασικής δράσης στο πλαίσιο της οποίας συμμετείχε η Génération Interland εξακολουθεί να μην του έχει γνωστοποιηθεί. ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΕΡΕΥΝΕΣ ----------------- Οι υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή επικοινώνησαν με την Επιτροπή προκειμένου να τους παρασχεθούν δικαιολογητικά έγγραφα τα οποία δεν είχαν επισυναφθεί στη γνώμη της Επιτροπής. Η Επιτροπή κοινοποίησε τόσο την επιστολή της 21ης Μαρτίου 2000 με την οποία ενημέρωνε τον καταγγέλλοντα για την αποτυχία της αίτησής του όσο και τον κατάλογο των επιλεγμένων προτάσεων. Η ΑΠΟΦΑΣΗ --------- **1 Επί της ελλείψεως απαντήσεως στην αίτηση και στη μεταγενέστερη αίτηση** 1.1 Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Γενική Διεύθυνση XIII της Επιτροπής παρέλειψε να επιβεβαιώσει την παραλαβή της αίτησης του καταγγέλλοντος της 12ης Ιουνίου 1999 και να απαντήσει στη μεταγενέστερη επιστολή υπενθύμισης της 31ης Δεκεμβρίου 1999. Κατά τη διάρκεια της έρευνας, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε επίσης ότι δεν του απεστάλησαν τα έντυπα αίτησης. 1.2 Η Επιτροπή υποστήριξε ότι η αίτηση δεν είχε υποβληθεί στα κατάλληλα έντυπα αίτησης και ότι, ως εκ τούτου, το έντυπο απόδειξης παραλαβής που περιέχεται σε αυτό δεν μπορούσε να επιστραφεί στον αιτούντα. Η επιστολή υπενθύμισης του καταγγέλλοντος της 31ης Δεκεμβρίου 1999 δεν απαντήθηκε διότι η Επιτροπή είχε προγραμματίσει να αποστείλει επιστολή σε όλους τους απορριφθέντες αιτούντες τον Ιανουάριο του 2000. 1.3 Από τις πληροφορίες που έλαβε ο Διαμεσολαβητής προκύπτει ότι η αίτηση είχε υποβληθεί ταχυδρομικώς στις 12 Ιουνίου 1999 χωρίς τα κατάλληλα έντυπα, σε αντίθεση με τις οδηγίες που δίδονται στον σχετικό "Οδηγό*για τους προτείνοντες".* Οι τελευταίες περιείχαν επίσης οδηγίες σχετικά με τον τρόπο απόκτησης αυτών των εντύπων, οι οποίες ήταν ιδίως διαθέσιμες στο Διαδίκτυο. 1.4 Έντυπο με τίτλο "Αίτηση*για αριθμό πρότασης για την 1η πρόσκληση του προγράμματος ΤΚΠ* " που περιέχεται στον "Οδηγό*για τους προτείνοντες*" απεστάλη στην Επιτροπή με φαξ στις 11 Ιουνίου 1999. Ωστόσο, το έντυπο αυτό ήταν έντυπο προεγγραφής, το οποίο δεν ήταν το έντυπο απόδειξης παραλαβής που έπρεπε να επιδοθεί μαζί με την αίτηση. 1.5 Φαίνεται ότι ο καταγγέλλων δεν ακολούθησε την απαιτούμενη διαδικασία. Επομένως, η εξήγηση της Επιτροπής φαίνεται εύλογη. Επιπλέον, ενόψει της πρόθεσης της Επιτροπής να ενημερώσει όλους τους απορριφθέντες αιτούντες τον Ιανουάριο του 2000, οι εξηγήσεις που έδωσε η Επιτροπή σχετικά με την απόφασή της να μην απαντήσει συγκεκριμένα στην επιστολή υπενθύμισης του καταγγέλλοντος της 31ης Δεκεμβρίου 1999 φαίνονται επίσης εύλογες. 1.6 Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει κακοδιοίκηση όσον αφορά αυτή την πτυχή της υπόθεσης. **2 Η παράλειψη της Επιτροπής να ενημερώσει τον καταγγέλλοντα σχετικά με το αποτέλεσμα της διαδικασίας** 2.1 Η Γενική Διεύθυνση XIII της Επιτροπής παρέλειψε να ενημερώσει τον καταγγέλλοντα για τα αποτελέσματα της πρόσκλησης υποβολής υποψηφιοτήτων IST-99-1-1A στην οποία συμμετείχε τον Ιούνιο του 1999. 2.2 Η Επιτροπή εξήγησε ότι ο καταγγέλλων λησμονήθηκε εσφαλμένα όταν ενημερώθηκαν όλοι οι απορριφθέντες αιτούντες. Ωστόσο, το σφάλμα αυτό διορθώθηκε. 2.3 Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι η Επιτροπή ενημέρωσε τον καταγγέλλοντα για την απόρριψη της αίτησής του στις 21 Μαρτίου 2000. Ο κατάλογος των επιλεγμένων αιτήσεων που ζητήθηκαν ανεπιτυχώς από τον καταγγέλλοντα διαβιβάστηκε στον Διαμεσολαβητή κατόπιν περαιτέρω ερευνών που διεξήγαγαν οι υπηρεσίες του. Ο κατάλογος αυτός αποστέλλεται στον καταγγέλλοντα μαζί με την παρούσα απόφαση. 2.4 Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει κακοδιοίκηση όσον αφορά αυτή την πτυχή της υπόθεσης. **3 Συμπέρασμα** Βάσει των ερευνών της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, δεν φαίνεται να υπήρξε κακοδιοίκηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής αποφάσισε να θέσει την υπόθεση στο αρχείο. Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή. Με εκτίμηση, Jacob SÖDERMAN