Αγαπητέ κύριε F.,
στις 4 Ιανουαρίου 1999, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ισχυριστήκατε ότι η πολιτική προσλήψεων της Επιτροπής στην περίπτωση του διαγωνισμού COM/A/1/1998 στον οποίο συμμετείχατε, συνιστούσε περίπτωση κακοδιοίκησης.
Στις 28 Ιανουαρίου 1999, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η Επιτροπή διατύπωσε τη γνώμη της στις 12 Μαΐου 1999. Σας διαβίβασα τη γνωμοδότηση με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις, εφόσον το επιθυμείτε. Έλαβα τις παρατηρήσεις σας στις 24 Ιουνίου 1999.
Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Σύμφωνα με την καταγγελία, τα κρίσιμα πραγματικά περιστατικά ήταν τα εξής:
Ο καταγγέλλων συμμετείχε στη διαδικασία διαγωνισμού COM/A/1/1998 για τη θέση του προϊσταμένου της αντιπροσωπείας της Επιτροπής στην Μπρατισλάβα στη Γενική Διεύθυνση «Εξωτερικές σχέσεις: Ευρώπη και Νέα Ανεξάρτητα Κράτη, Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας, Εξωτερική Υπηρεσία», που δημοσιεύθηκε στην ΕΕ C 29 A της 27ης Ιανουαρίου 1998.
Τον Μάιο του 1998, η Επιτροπή πληροφόρησε τον καταγγέλλοντα ότι το όνομά του περιλαμβανόταν στον εφεδρικό πίνακα προσλήψεων, ο οποίος ίσχυε έως τις 31 Δεκεμβρίου 1999.
Τον Οκτώβριο του 1998, ο καταγγέλλων έλαβε επιστολή από την αρμόδια υπηρεσία της Επιτροπής με την οποία τον ενημέρωνε ότι η Επιτροπή είχε αποφασίσει να διορίσει άλλον υποψήφιο του οποίου το προφίλ "θεωρούσε ότι ανταποκρινόταν καλύτερα στα προσόντα που απαιτούνται για την εν λόγω θέση".
Στην προσφυγή του κατά της απόφασης αυτής, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι είχε λάβει επιστολή από την Επιτροπή στην οποία αναφερόταν ότι περιλαμβανόταν στον πίνακα των επιλεγέντων υποψηφίων και ότι ο εν λόγω πίνακας των επιλεγέντων υποψηφίων θα εξακολουθούσε να ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 1999.
Με επιστολή της 3ης Δεκεμβρίου 1998, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι το όνομα του καταγγέλλοντος περιλαμβανόταν στον εφεδρικό πίνακα προσλήψεων για την εν λόγω θέση. Η Επιτροπή δήλωσε επίσης ότι το γεγονός ότι ο καταγγέλλων συμπεριλήφθηκε στον εφεδρικό πίνακα προσλήψεων δεν περιλάμβανε αυτόματη προσφορά εργασίας. Το έγγραφο αυτό ανέφερε ότι η Επιτροπή επέλεξε μεταξύ των διαφόρων υποψηφίων που περιλαμβάνονταν στον εφεδρικό πίνακα προσλήψεων και ότι αποφάσισε να διορίσει άλλον υποψήφιο.
Στο πλαίσιο αυτό, ο καταγγέλλων υπέβαλε την καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή. Ισχυρίστηκε ότι υπήρχε αντίφαση στις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή και ότι, λόγω της βασίσεώς του στις αρχικές πληροφορίες, στερήθηκε άλλων δυνατοτήτων σταδιοδρομίας στο αυστριακό Υπουργείο Εξωτερικών.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Η γνώμη της Επιτροπής
Στις παρατηρήσεις της, η Επιτροπή επιβεβαίωσε την προηγούμενη απόφασή της όσον αφορά τη διαδικασία που ακολούθησε η Επιτροπή. Επισήμανε ότι, μετά την προσφυγή του, ο καταγγέλλων ενημερώθηκε ότι η εγγραφή στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων δεν συνεπάγεται εγγύηση για την απόκτηση θέσης. Επιπλέον, επισήμανε ότι, δεδομένου ότι η εν λόγω θέση δόθηκε σε έναν από τους υποψηφίους, ο εφεδρικός πίνακας επιτυχόντων έκλεισε εκ φύσεως. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δήλωσε ότι δεν υπήρχε αντίφαση στις πληροφορίες που παρασχέθηκαν στον καταγγέλλοντα.
Παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος
Ο καταγγέλλων επισήμανε ότι το όνομά του ήταν το πρώτο στον εφεδρικό πίνακα προσλήψεων και ότι, σε σχέση με την ανακοίνωση της ισχύος του πίνακα μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1999, έπρεπε να συμπεράνει ότι θα ήταν αυτός που θα διοριζόταν από την Επιτροπή για την εν λόγω θέση.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1 Δικαιώματα προσώπου που περιλαμβάνεται σε εφεδρικό πίνακα
1.1 Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι το γεγονός ότι η Επιτροπή περιέλαβε το όνομά του σε εφεδρικό πίνακα με ισχύ έως τις 31 Δεκεμβρίου 1999 τον έκανε να πιστέψει ότι θα αποκτούσε κατάλληλη θέση και ότι, ως εκ τούτου, δεν υπέβαλε αίτηση για άλλες θέσεις στο αυστριακό Υπουργείο Εξωτερικών. Αναφέρει επίσης ότι ήταν πρώτος στον εφεδρικό κατάλογο.
1.2 Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι ο καταγγέλλων ενημερώθηκε ότι το όνομά του εγγράφηκε σε εφεδρικό πίνακα με ισχύ έως τις 31 Δεκεμβρίου 1999. Δήλωσε επίσης ότι η εγγραφή του καταγγέλλοντος στον εφεδρικό πίνακα προσλήψεων δεν συνεπάγεται εγγύηση για την απόκτηση θέσης. Οι υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή επικοινώνησαν προφορικά με την Επιτροπή και ενημερώθηκαν από τον αρμόδιο υπάλληλο ότι ο κατάλογος είχε ταξινομηθεί με αλφαβητική σειρά και, ως εκ τούτου, η θέση στον κατάλογο δεν είχε καμία σχέση με την επιλογή ως υποψηφίου.
1.3 Από τη νομολογία του Δικαστηρίου προκύπτει ότι το γεγονός ότι το όνομα ενός προσώπου περιλαμβάνεται σε πίνακα επιτυχόντων δεν του παρέχει δικαίωμα σε θέση στα κοινοτικά όργανα.
1.4 Όσον αφορά την ισχύ του εφεδρικού πίνακα προσλήψεων μέχρι το τέλος του 1999, η Επιτροπή δήλωσε στη γνώμη της ότι ο εφεδρικός πίνακας προσλήψεων έκλεισε φυσικά όταν βρέθηκε υποψήφιος για την εν λόγω θέση.
1.5 Δεν φαίνεται να υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η εξεταστική επιτροπή παραβίασε οποιονδήποτε κανόνα ή αρχή που την δεσμεύει, μη επιλέγοντας τον καταγγέλλοντα για την εν λόγω θέση. Ως εκ τούτου, δεν φαίνεται να υπήρξε κακοδιοίκηση από την Επιτροπή.
2 Συμπέρασμα
Βάσει των ερευνών της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, δεν φαίνεται να υπήρξε κακοδιοίκηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής αποφάσισε να θέσει την υπόθεση στο αρχείο.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.
Με εκτίμηση
Jacob SÖDERMAN