Η καταγγελία αφορούσε τη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο Συμβούλιο της ΕΕ, η οποία οδήγησε στην έκδοση των ετήσιων κανονισμών για τον καθορισμό των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC) ορισμένων ιχθυαποθεμάτων.

Ο καταγγέλλων εξέφρασε την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο α) δεν καταγράφει τις θέσεις των κυβερνήσεων των κρατών μελών, όπως εκφράζονται στα «προπαρασκευαστικά όργανα» του Συμβουλίου ή στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Υπουργών, β) δεν παρέχει έγκαιρη πρόσβαση σε νομοθετικά έγγραφα, προορατικά και κατόπιν αιτήματος, και γ) διαθέτει ελλιπές και μη ικανοποιητικό μητρώο εγγράφων.

Ο Διαμεσολαβητής έκρινε ότι, δεδομένου ότι τα εν λόγω έγγραφα είναι «νομοθετικά έγγραφα» και περιέχουν «περιβαλλοντικές πληροφορίες», θα πρέπει να χορηγηθεί ευρύτερη και πιο έγκαιρη πρόσβαση στο ,. Ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια συνέστησε στο Συμβούλιο να καταστήσει προορατικά διαθέσιμα τα έγγραφα που σχετίζονται με την έκδοση του κανονισμού για τα TAC κατά τη στιγμή της κυκλοφορίας τους στα κράτη μέλη ή το συντομότερο δυνατόν στη συνέχεια.

Το Συμβούλιο επέλεξε να μην ακολουθήσει τη σύσταση της Διαμεσολαβήτριας. Ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια επιβεβαίωσε τη διαπίστωση κακοδιοίκησης, εκφράζοντας την απογοήτευσή της για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν ακολούθησε τη σύστασή της.