# Schreiben der Europäischen Bürgerbeauftragten an den Präsidenten der Europäischen Kommission zu der Frage, wie die Europäische Kommission den Bedürfnissen von Bediensteten mit Behinderungen im Zusammenhang mit der COVID-19-Notlage Rechnung trägt
- Autor: Europäischer Ombudsmann
- Datum: 2021-07-02T10:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/de/doc/correspondence/de/128648)
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| Frau Ursula von der Leyen Präsidentin Europäische Kommission |

Straßburg, 3.6.2020

**Betrifft:** Wie die Europäische Kommission im Zusammenhang mit der COVID-19-Krise auf die Bedürfnisse von Bediensteten mit Behinderungen eingeht

Sehr geehrter Herr Präsident,

Die COVID-19-Krise und die als Reaktion darauf ergriffenen Maßnahmen haben unverhältnismäßige Auswirkungen auf schutzbedürftige Gruppen wie Menschen mit Behinderungen. Es ist wichtig, die Notwendigkeit, die Rechte von Menschen mit Behinderungen zu schützen und ihren besonderen Bedürfnissen weiterhin gerecht zu werden, nicht aus den Augen zu verlieren.

Ich bin mir der enormen Arbeitsbelastung der Kommission infolge der Krise sehr bewusst und habe keinen Zweifel daran, dass alle Anstrengungen unternommen werden, um Menschen mit Behinderungen zu schützen. Ich war zum Beispiel sehr ermutigt zu erfahren, dass die Kommission erst kürzlich eine Überprüfung ihrer Politik der angemessenen Vorkehrungen eingeleitet hat.

Während diese Diskussion im Gange ist, habe ich beschlossen, mich an die Kommission zu wenden, um Informationen darüber zu sammeln, wie sich die COVID-19-Krise auf ihre Bediensteten mit Behinderungen ausgewirkt hat und welche angemessenen Vorkehrungen getroffen wurden, um ihren Bedürfnissen gerecht zu werden. In diesem Zusammenhang sollte auch geprüft werden, ob eine der gefundenen und geplanten Lösungen genutzt werden kann, um die Interaktion mit der EU-Verwaltung für Menschen mit Behinderungen zu erleichtern.

Ziel dieser Übung ist es, eine Liste bewährter Verfahren für angemessene Vorkehrungen für Menschen mit Behinderungen in Krisenzeiten (und darüber hinaus) zu erstellen, die innerhalb der EU-Verwaltung geteilt und umfassender umgesetzt werden könnten. Zu diesem Zweck würde ich es begrüßen, wenn die Kommission die Fragen im Anhang beantworten könnte.

Ich werde mich auch auf die Beiträge meiner Kolleginnen und Kollegen zum EU-Rahmen für das Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (VN-Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen) stützen, d. h. auf die Beiträge des Europäischen Parlaments, der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte und des Europäischen Behindertenforums.

Ich glaube, dass diese Initiative zur praktischen Umsetzung des VN-Übereinkommens über die Rechte von Menschen mit Behinderungen^[\[1\]](/#_ftn1){#_ftnref1}^ beitragen wird, und ich möchte der Kommission im Voraus für ihre Antwort danken.

Ich wäre dankbar, diese Antwort bis zum 15. September 2020 zu erhalten, und würde, sofern keine Einwände erhoben werden, vorschlagen, sie zu veröffentlichen. Verantwortliche Sachbearbeiterin ist Maria Moustakali.

Mit freundlichen Grüßen,

Emily O'Reilly

Europäischer Bürgerbeauftragter

Beilage: Anlage mit Fragen

**Anhang**

**1.** Wie hoch ist der Anteil von Menschen mit Behinderungen am Personal der Kommission? Wie viele Betreuerinnen und Betreuer für Menschen mit Behinderungen beschäftigt die Kommission?

**2.** Welche Arten von Problemen wurden innerhalb der Kommission darüber gemeldet, wie sich die COVID-19-Krise auf die Lebens- und Arbeitsbedingungen von Bediensteten mit Behinderungen oder Betreuern von Menschen mit Behinderungen ausgewirkt hat?

**3.** Gibt es Unterstützungsmaßnahmen, die die Kommission den Bediensteten in dieser Zeit zur Verfügung gestellt hat und zu denen Bedienstete mit Behinderungen keinen Zugang haben?

**4.** Welche angemessenen Vorkehrungen^[\[2\]](/#_ftn2){#_ftnref2}^hat die Kommission während der COVID-19-Krise für Bedienstete mit Behinderungen getroffen? Stellt die Kommission zur Erleichterung der Arbeit von zu Hause aus IT-Ausrüstung und Kommunikationsinstrumente zur Verfügung, die für Bedienstete mit Behinderungen zugänglich sind? Gibt es eine spezielle Unterstützungslinie für Bedienstete mit Behinderungen?

**5.** Hat die Kommission Informationen über COVID-19 und damit zusammenhängende Maßnahmen in einem zugänglichen Format online bereitgestellt?

**6.** Haben sich die medizinischen Dienste der Kommission an die Umstände der Krise angepasst, indem sie beispielsweise virtuelle medizinische Konsultationen für Bedienstete mit Behinderungen anbieten oder fördern?

**7.** Hat das Gemeinsame Krankheitsfürsorgesystem Änderungen vorgenommen, um den weiteren Bedürfnissen von Menschen mit Behinderungen während der COVID-19-Krise Rechnung zu tragen?

**8.** Hat die Kommission einzelne Bedienstete oder Vereinigungen von Bediensteten mit Behinderungen zu angemessenen Vorkehrungen konsultiert?

**9.** Könnten die derzeit angewandten Fernarbeits- und virtuellen Arbeitsmethoden zu einer dauerhafteren Lösung werden, um die Zugänglichkeit für bestehende und künftige Bedienstete mit Behinderungen zu verbessern?

**10.** Hat die Kommission schließlich geprüft, ob eine der neuen Maßnahmen oder Methoden, die während dieser Krise für Bedienstete mit Behinderungen eingeführt wurden, genutzt werden könnte, um auch nach dieser Krise eine einfachere Interaktion mit der EU-Verwaltung für Mitglieder der Öffentlichkeit mit Behinderungen zu fördern?

[\[1\]](/#_ftnref1){#_ftn1} Der Beitrag des Überwachungsrahmens der EU für die Rechte von Menschen mit Behinderungen zur Europäischen Strategie zugunsten von Menschen mit Behinderungen nach 2020 ist hier abrufbar: https://fra.europa.eu/de/cooperation/eu-partners/eu-crpd-framework/resources

[\[2\]](/#_ftnref2){#_ftn2} Aufnahme (oder Nichtaufnahme) in den Beschluss der Kommission zur Durchführung von Artikel 1d Absatz 4 des Statuts vom 21.6.2004 und/oder in die Leitlinien der Kommission zur Verpflichtung zur Bereitstellung angemessener Vorkehrungen für Menschen mit Behinderungen vom Februar 2015.