Kære formand

Jeg har modtaget en klage over Europa-Kommissionen vedrørende et emne, som EU-institutionerne har beskæftiget sig med i over 30 år, nemlig forskelsbehandling på grundlag af nationalitet af lektorer i fremmedsprog i Italien. Sagen har i tidens løb fået stor opmærksomhed i pressen, i den akademiske litteratur og i Europa-Parlamentet. Klageren er formand for sammenslutningen af fremmedsprogsundervisere, som tydeligvis er meget involveret i sagen.

I 2011 indgav klageren en traktatbrudsklage til Kommissionen, hvilket i sidste ende førte til, at der blev indledt en retssag mod Italien i 2023 (sag C-519/23). Kommissionen trak retssagen tilbage i sommeren 2025.

Jeg har besluttet at indlede en undersøgelse af to spørgsmål, der opstår som følge af klagen:

a) Holdte Kommissionen klageren behørigt underrettet efter den 19. september 2023, da Kommissionen sagde, at den ville holde ham underrettet om nye udviklinger?

b) Kommissionen trak søgsmålet tilbage og afsluttede klagerens traktatbrudsklage uden først at indhente hans synspunkter. Kommissionen har erklæret over for klageren, at tilbagetrækningen var en hastesag, uden ifølge de fremlagte oplysninger at forklare, hvad den hastende karakter bestod i, og hvordan den forhindrede Kommissionen i først at indhente klagerens synspunkter. Hvad forhindrede Kommissionen i først at indhente klagerens synspunkter?[1]

Jeg vil sætte pris på at modtage Kommissionens svar på disse to spørgsmål senest tre måneder efter datoen for dette brev. Klageren vil modtage en kopi af dette brev samt af Kommissionens svar. Både dette brev og Kommissionens svar vil også blive offentliggjort på Ombudsmandens websted.

Desuden har jeg besluttet, at det er nødvendigt at inspicere følgende dokumenter:

i) alle meddelelser, som Kommissionen havde med klageren fra juli 2023, hvor den traf afgørelse om at indbringe sagen for domstolene, indtil marts 2025

ii) alle andre dokumenter vedrørende traktatbrudsproceduren og retssagen i perioden juli 2023 til september 2025, hvor Domstolen afsagde sin kendelse om tilbagetrækning

iii) skriftlig dokumentation for, hvad der er den interne procedure i Kommissionen for at afgøre, om en retssag skal trækkes tilbage, og for at afgøre, hvornår det skal ske hurtigst muligt.

De bedes fremsende dokumenterne senest otte uger efter datoen for dette brev. Hvis Kommissionen anser dokumenterne for at være fortrolige, vil de ikke blive videregivet til klageren eller nogen anden person uden Kommissionens forudgående samtykke [2]. 

Hvis Deres tjenestegrene har spørgsmål, bedes De kontakte Josef Nejedly, som er ansvarlig for denne sag.

Vedlagt finder du en kopi af klagen.

Din oprigtige,

Teresa Anjinho
Den Europæiske Ombudsmand

Strasbourg, den 19. december 2025

[1] Den Europæiske Ombudsmands generelle bekymring over at indhente klagernes synspunkter, inden Kommissionen afslutter traktatbrudsklager, blev f.eks. rejst i Ombudsmandens afgørelser i sag 161/99/IJH: https://www.ombudsman.europa.eu/da/decision/en/1160

og 104/2010/(IP)EIS: https://www.ombudsman.europa.eu/da/decision/en/12431

[2] Angiv tydeligt dette materiale "Fortroligt". Krypterede e-mails kan sendes til vores dedikerede postkasse.