# Det Europæiske Databeskyttelsesråds afslag på aktindsigt i dokumenter vedrørende internationale dataoverførsler
- Forfatter: Den Europæiske Ombudsmand
- Dato: 2022-01-26T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/da/opening-summary/da/151705)
---
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Direktør for Databeskyttelsesrådets sekretariat Rue Wiertz 60 B-1047 Bruxelles |

Kære X

Ombudsmanden har modtaget en klage over Databeskyttelsesrådet vedrørende dets afslag på aktindsigt i "forberedende*dokumenter indeholdende databeskyttelsesmyndighedens erklæringer, spørgsmål, udtalelser og betænkeligheder, der førte til vedtagelsen af Databeskyttelsesrådets dokumenter med betegnelsen 04/2021* [***^\[1\]^***](#_ftn1){#_ftnref1}*, 02/2020* [***^\[2\]^***](#_ftn2){#_ftnref2}*, 01/2029* [***^\[3\]^***](#_ftn3){#_ftnref3}*og OUT2021-0119* ^[***\[4\]***](#_ftn4){#_ftnref4}^*"* . I sin anmodning om aktindsigt til Databeskyttelsesrådet henviste klageren til Ombudsmandens konklusioner i sag 386/2022/AMF[^\[5\].^](#_ftn5){#_ftnref5} I dette tilfælde besluttede Databeskyttelsesrådet at give bredere adgang til de nationale tilsynsmyndigheders anonymiserede udtalelser i de forberedende dokumenter til sine retningslinjer for behandling af personoplysninger i forbindelse med levering af onlinetjenester.

Databeskyttelsesrådet har identificeret 103 dokumenter (eller dele af dokumenter), der er omfattet af anmodningen. Den har givet fuld aktindsigt i 21 dokumenter og givet afslag på aktindsigt (enten helt eller delvist) i de resterende 82 dokumenter. Databeskyttelsesrådet har gjort gældende, at udbredelsen af disse dokumenter ville være til alvorlig skade for dets beslutningsproces[^\[6\].^](#_ftn6){#_ftnref6} Databeskyttelsesrådet har tilføjet, at udbredelsen af nogle af oplysningerne i et af dokumenterne ville være til skade for formålet med og resultatet af en igangværende undersøgelse^[\[7\].](#_ftn7){#_ftnref7}^ Desuden indeholder dele af dokumenterne personoplysninger og skulle redigeres for at beskytte de berørte personers privatliv og integritet[^\[8\].^](#_ftn8){#_ftnref8}

I sin bekræftende afgørelse af 14. januar 2022 anførte Databeskyttelsesrådet, at "det ville skabe forvirring at*gøre tidligere udgaver af udkastene til dokumenter offentligt tilgængelige. Disse udkast til dokumenter er en del af de interne drøftelser og indledende høringer i Databeskyttelsesrådet og afspejler ikke nødvendigvis Databeskyttelsesrådets holdning som helhed.* Databeskyttelsesrådet mener, at de synspunkter, som dets medlemmer, dets sekretariat eller Europa-Kommissionen har givet udtryk for på forskellige stadier af forhandlingerne, er "snapshots"*fra udarbejdelsesprocessen.* Databeskyttelsesrådet tilføjede, at "offentliggørelse*af bemærkninger fra individuelle medlemmer og/eller personalet i Databeskyttelsesrådets sekretariat \[...\] i alvorlig grad ville undergrave Databeskyttelsesrådets beslutningsproces, da medlemmerne ville være mindre tilbøjelige til at dele deres ucensurerede synspunkter om en sag, hvis de på forhånd vidste, at disse ville blive offentliggjort efterfølgende (selv om de var anonymiserede)."*Endelig mener Databeskyttelsesrådet, at Ombudsmandens konklusioner i sag 386/2022/AMF ikke danner præcedens for Databeskyttelsesrådets behandling af anmodninger om aktindsigt. Den vurderer altid sådanne anmodninger fra sag til sag.

Vi har besluttet at indlede en undersøgelse af denne klage.

Forordning (EF) nr. 1049/2001 fastsætter, at begæringer om aktindsigt skal behandles omgående. Det er i overensstemmelse med dette princip, at Ombudsmanden også søger at behandle sager som denne så hurtigt som muligt.

Som et første skridt finder vi det nødvendigt at gennemgå de omtvistede dokumenter i klagerens anmodning. Jeg ville være taknemmelig, hvis Databeskyttelsesrådet kunne sende os en kopi af alle de dokumenter, som der blev givet afslag på aktindsigt i, enten helt eller delvist, helst i elektronisk format via krypteret e-mail^[\[9\]](#_ftn9){#_ftnref9}^ senest den 2. februar 2022.

De dokumenter, der er genstand for anmodningen om aktindsigt, vil blive behandlet fortroligt sammen med alt andet materiale, som Databeskyttelsesrådet vælger at dele med os, og som det betegner som fortroligt. Dokumenter af denne art vil blive behandlet og opbevaret i overensstemmelse med denne fortrolige status og vil blive slettet fra Ombudsmandens sagsakter kort tid efter, at undersøgelsen er afsluttet.

Databeskyttelsesrådets holdning er fastlagt i dets bekræftende afgørelse. Hvis Databeskyttelsesrådet imidlertid ønsker at fremsætte yderligere synspunkter, som Den Europæiske Ombudsmand skal tage hensyn til i forbindelse med denne undersøgelse, vil vi være taknemmelige, hvis de kan fremsendes til os senest femten arbejdsdage efter modtagelsen af dette brev, dvs. den 16. februar 2022.

Den ansvarlige for efterforskningen, Angela Marcos Figueruelo.

Din oprigtige,

Rosita Hickey Forespørgselsdirektør

Strasbourg, den 26. januar 2022

[***\[1\]***](#_ftnref1){#_ftn1} Databeskyttelsesrådets erklæring 04/2021 om "Internationale aftaler, herunder overførsler"

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Databeskyttelsesrådets retningslinjer 02/2020 om "artikel 46, stk. 2, litra a), og artikel 46, stk. 3, litra b), i forordning 2016/679 for overførsel af personoplysninger mellem offentlige myndigheder og organer i og uden for EØS"

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Databeskyttelsesrådets erklæring 01/2019 om den amerikanske lov om efterrettelighed vedrørende beskatning af konti i udlandet (FATCA)

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} Databeskyttelsesrådets svar til det nederlandske medlem Sophie in 't Veld af 7. juli 2021 med referencen OUT2021-0119

[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} Findes på: [https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/146504](/da/decision/da/146504)

[\[6\]](#_ftnref6){#_ftn6} Artikel 4, stk. 3, andet afsnit, i forordning 1049/2001

[\[7\]](#_ftnref7){#_ftn7} Artikel 4, stk. 2, tredje led, i forordning (EF) nr. 1049/2001

[\[8\]](#_ftnref8){#_ftn8} Artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning 1049/2001

[\[9\]](#_ftnref9){#_ftn9} Krypterede e-mails kan sendes til vores dedikerede postkasse.