Strasbourg, den 18. december 2013

Den Europæiske Ombudsmands undersøgelse på eget initiativ OI/9/2013/TN af, hvordan proceduren for det europæiske borgerinitiativ fungerer

Kære fru eller hr.

Det europæiske borgerinitiativ (ECI) har været i gang siden april 2012. Du repræsenterer initiativtageren til et sådant initiativ (som enten er åbent, lukket eller erklæret forældet, fordi det er trukket tilbage eller ikke har fået tilstrækkelig støtte).

Det europæiske borgerinitiativ bør yde et vigtigt bidrag til styrkelsen af de europæiske borgeres indflydelse og status. Jeg agter at følge op på min forgængers tilsagn om at være særlig opmærksom på den måde, hvorpå denne nye ret gennemføres, ved at indlede en undersøgelse på eget initiativ.

Formålet med undersøgelsen er at fremme og støtte bestræbelserne på at forbedre proceduren for borgerinitiativer. Som det første skridt opfordrer jeg initiativtagerne til åbne, lukkede og forældede initiativer til at komme med input. Derefter vil jeg henvende mig til Europa-Kommissionen og eventuelt andre organer om sagen.

Jeg vil derfor sætte pris på, at De tager Dem tid til at besvare følgende spørgsmål:

1. Mener du, at borgerinitiativets ret er tilstrækkeligt kendt i den brede offentlighed, så borgerne føler sig trygge ved at underskrive initiativer? Hvis ikke, hvad kan der efter din mening gøres for at øge bevidstheden?
2. Giv din mening til kende om de oplysninger og den vejledning, som Kommissionen har givet dig som initiativtager til et initiativ (på Kommissionens websted, i direkte kontakter osv.).
3. Giv din mening til kende om funktionaliteten og anvendeligheden af Kommissionens software til indsamling af underskrifter online. Overvej især spørgsmål som hosting af onlineindsamlingssystemet og onlinesystemets tilgængelighed for synshandicappede.
4. Kommissionen forlængede fristen for de første initiativer til indsamling af underskrifter på grund af problemer med at få onlineindsamlingssystemet i gang. De bedes oplyse, om De mener, at denne forlængelse af fristen var tilstrækkelig og blev anvendt på en rimelig måde.
5. Giv dit syn på funktionaliteten og anvendeligheden af den papirformular, der skal anvendes til indsamling af håndskrevne underskrifter.
6. Har du betænkeligheder eller bemærkninger i forbindelse med behandlingen af personoplysninger fra borgere, der underskriver et initiativ (enten online eller på papir)?
7. Har du betænkeligheder eller bemærkninger med hensyn til mulighederne (eller manglen herpå) for at spore antallet af underskrifter, der er opnået i hele indsamlingsperioden?
8. Hvad er din erfaring med kontakterne med forskellige nationale myndigheder i forbindelse med dit initiativ (med hensyn til certificering af onlineindsamlingssystemet og certificering af antallet af gyldige støttetilkendegivelser)?
9. Hvilke ændringer af forordningen om det europæiske borgerinitiativ ville du finde nyttige, hvis der var nogen?
10. Angiv venligst alle andre oplysninger eller forslag i kortfattet form, som du finder nyttige med henblik på at forbedre proceduren for borgerinitiativer.

Jeg vil være Dem taknemmelig for at modtage Deres bemærkninger senest den 31. marts 2014.

Deres bemærkninger vil blive videresendt til Kommissionen, og jeg kan beslutte at offentliggøre dem online. Hvis du mener, at dit navn ikke bør offentliggøres, og/eller at dine bemærkninger ikke bør gøres offentligt tilgængelige, bedes du angive dette og forklare årsagerne hertil.

Din oprigtige,

Emily O'Reilly