# Skrivelse fra Den Europæiske Ombudsmand til direktøren for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi om, hvordan EU-agenturer håndterer "svingdørssager" - Forfatter: Den Europæiske Ombudsmand - Dato: 2026-04-22T10:00+02:00[Europe/Paris] - [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/da/doc/correspondence/da/224180) --- |---------------------------------------------------------------------| | Direktør Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi Ungarn | Kære X Vedlagt fremsendes min ovennævnte afgørelse. På grundlag af min undersøgelse på eget initiativ har jeg besluttet at afslutte sagen med følgende konklusioner: **EU-agenturerne bør vedtage en solid procedure for vurdering af anmeldelser fra (tidligere) ledende medarbejdere med henblik på at påtage sig roller i den private sektor, der er tæt knyttet til deres tidligere opgaver.** **EU-agenturer, der mangler en intern politik til forebyggelse af interessekonflikter blandt bestyrelsesmedlemmer (ikkeansatte), bør tilskynde deres styrende organer til at vedtage en sådan politik.** **For at hjælpe EU-agenturerne med at forbedre deres praksis i forbindelse med svingdørsbevægelser har Ombudsmanden vedtaget vedlagte retningslinjer for god praksis for håndtering af svingdørssituationer.** Jeg agter at anvende retningslinjerne for god praksis på sager, som jeg bliver gjort opmærksom på i fremtiden. Retningslinjerne findes i bilaget til dette brev. Bemærk, at jeg i afgørelsen har henvist til eksempler på, hvad jeg anser for at være god administrativ praksis, herunder fra Deres agentur. Hvis du ønsker at gøre indsigelse mod, at disse henvisninger medtages i den offentliggjorte udgave af afgørelsen, bedes du underrette mit kontor inden den 22. april 2026 kl. 10.00 (offentliggørelsesdato). Din oprigtigt, Teresa Anjinho Den Europæiske Ombudsmand Strasbourg, den 20. april 2026 Bilag - Retningslinjer for god praksis ved håndtering af karruseldørssituationer -------------------------------------------------------------------------------- ### 1. Forebyggelse have en standardprocedure for vurdering af svingdørssituationer, som omfatter en klar trinvis vejledning for agenturet, dets personale og bestyrelsesmedlemmer i forbindelse med underretninger, vurdering, afbødende foranstaltninger, gennemsigtighed og overholdelse. Give medarbejdere og bestyrelsesmedlemmer omfattende uddannelses- og vejledningsmateriale og gennemføre regelmæssige oplysningskampagner og kommunikationsinitiativer for at fremme overholdelse af de gældende etiske regler. Fastsætte klare kriterier for i) forbud mod flytninger efter tjeneste eller mandatets ophør eller ii) fremsætte henstillinger i sager, der involverer visse deltidsbestyrelsesmedlemmer udpeget af nationale myndigheder, og sikre, at potentielle medarbejdere eller bestyrelsesmedlemmer forstår disse begrænsninger, inden de tiltræder agenturet. Når en medarbejder eller et bestyrelsesmedlem har fået kendskab til, at vedkommende har til hensigt at påbegynde en ny ansættelse, skal vedkommende straks vurdere, om adgangsrettighederne skal tilbagekaldes, eller, hvis der er tale om medarbejdere, om de skal fratages specifikke opgaver. Kræve, at medarbejdere, der har til hensigt at tiltræde en ny stilling, informerer deres etiske og/eller compliance-teams, hvilket kan hjælpe med at vurdere potentielle risici og rådgive om de næste skridt, herunder informere linjelederen. ### 2. Meddelelse ###### For (tidligere) ansatte: I tilfælde af sene meddelelser skal den (tidligere) ansatte anmodes om at afvente den formelle godkendelse, inden den nye aktivitet påbegyndes (hvis det stadig er muligt), og udtrykkeligt minde dem om deres forpligtelser til at sikre fremtidig overholdelse af meddelelsesfristerne. I tilfælde af ufuldstændige eller uklare meddelelser skal du straks anmode om manglende oplysninger og suspendere fristen på 30 arbejdsdage for at træffe en afgørelse, indtil meddelelsen er fuldstændig, eller først starte fristen, når alle nødvendige oplysninger er givet. ###### For (tidligere) bestyrelsesmedlemmer: Bede (tidligere) bestyrelsesmedlemmer om at underrette om aktiviteter efter mandatets ophør i to år efter udløbet af deres mandat og forud for påbegyndelsen af de planlagte aktiviteter efter mandatets ophør i analogi med de regler, der gælder for ansatte. ### 3. Vurdering Sikre, at (tidligere) medarbejdere eller bestyrelsesmedlemmer får mulighed for at kommentere udkast til afgørelser eller udkast til henstillinger med forslag til begrænsninger eller forbud. Der skal straks vedtages en begrundet afgørelse, som informerer (tidligere) medarbejdere og bestyrelsesmedlemmer om deres ret til at anfægte afgørelsen. Dokumentere vurderingen af anmeldelser og de tilhørende beslutningsprocesser for at sikre, at alle relevante oplysninger indsamles, og at der er mulighed for effektivt tilsyn. ###### For (tidligere) ansatte: Kontakt den (tidligere) medarbejders linjeleder på et tidligt tidspunkt. Konsekvent at høre de blandede udvalg om (tidligere) ansattes planlagte aktiviteter efter tjenesteperioden i den private sektor eller om andre stillinger, der kan give anledning til risici. Anmod om, at (tidligere) medarbejdere indsender en formel beskrivelse af deres nye rolle eller det tilhørende stillingsopslag (hvis det foreligger) sammen med deres anmeldelse. ###### For (tidligere) bestyrelsesmedlemmer: Hvis der ikke findes retligt bindende håndhævelsesmekanismer, skal aktiviteterne efter mandatets ophør vurderes med hensyn til eventuelle konflikter, der måtte opstå i forbindelse med agenturets legitime interesser, og, hvor det er relevant, formulere tilsvarende henstillinger til den relevante nationale kompetente myndighed. Dette bør ske så hurtigt som muligt, og helst inden det (tidligere) bestyrelsesmedlem påbegynder den anmeldte aktivitet. For at sikre rettidig vedtagelse af henstillinger skal der gennemføres skriftlige godkendelsesprocedurer for det relevante styrende organ, hvorved potentielle forsinkelser som følge af sjældne fysiske møder undgås. ### 4. Afbødende foranstaltninger Udforsk hele spektret af tilgængelige foranstaltninger, når du vurderer aktiviteter efter tjeneste eller mandat, såsom afkølingsperioder, forbud mod kontakt og/eller lobbyvirksomhed og mulige forbud mod visse roller i den private sektor. Hvis risiciene ikke i tilstrækkelig grad kan afbødes, forbydes den pågældende (midlertidigt) at udøve sådanne aktiviteter. Hvis der er tale om et (tidligere) bestyrelsesmedlem, der repræsenterer en national myndighed, kan denne afgørelse tage form af en henstilling til deres nationale myndighed. ###### For (tidligere) ansatte: Hvis begrænsninger forbyder behandling af visse spørgsmål, skal det gøres lettere at overholde reglerne ved at udarbejde og dele en liste over disse spørgsmål med den (tidligere) berørte ansatte. ### 5. Gennemsigtighed Offentliggøre oplysninger om tidligere ledende medarbejderes autoriserede aktiviteter efter mandatets ophør og tidligere bestyrelsesmedlemmers aktiviteter efter mandatets ophør på agenturets websted kort efter vedtagelsen af de relevante afgørelser eller henstillinger. ###### For (tidligere) ansatte: Del betingede beslutninger direkte med den (tidligere) medarbejders nye arbejdsgiver. Anvende en tilstrækkelig bred definition af ledende personale ved gennemførelsen af bestemmelsen i artikel 16 i EU's personalevedtægt til at omfatte alle centrale ledelsesroller i agenturet. Giv nærmere oplysninger om begrænsninger, der gælder for tidligere ansatte for relevant personale på need-to-know-basis. ###### For (tidligere) bestyrelsesmedlemmer: Del anbefalinger om (tidligere) bestyrelsesmedlemmers aktiviteter efter mandatets ophør, der indebærer begrænsninger eller forbud, med den relevante nationale myndighed og med agenturets styrende organer. ### 6. Overholdelse og overvågning Overvåge overholdelsen af eventuelle afbødende foranstaltninger, der anvendes, samt af fortrolighedsforpligtelsen. I tilfælde af en påstået overtrædelse af reglerne skal du straks fastslå de faktiske omstændigheder, vurdere alvoren af den manglende overholdelse og i de alvorligste tilfælde indlede (disciplinær) opfølgning. ###### For ansatte på orlov uden løn: Gennemføre et automatisk varslingssystem for at underrette både de berørte medarbejdere og det ansvarlige team om kommende fornyelsesfrister for godkendte eksterne aktiviteter.