-
Poslání
Naším posláním je pomáhat při řešení stížností a zajišťovat, aby správa EU uplatňovala nejvyšší standardy integrity, transparentnosti, odpovědnosti a schopnosti reagovat. V rámci tohoto úsilí vnímáme občany a jejich práva jako ústřední prvek naší činnosti, podporujeme konstruktivní dialog s orgány, institucemi a jinými subjekty EU a spolupracujeme také s dalšími příslušnými zúčastněnými stranami.
-
Vize
Úřad, který je uznáván jako důvěryhodný obhájce práv a zásad, na nichž je založeno demokratické fungování EU, a jako hybná síla pozitivních změn.
-
Zásady a hodnoty
Naše hlavní zásady a hodnoty jsou základem toho, jak vykonáváme svou práci a komunikujeme se zúčastněnými stranami.
- CS Čeština
Strategie úřadu evropského veřejného ochránce práv na funkční období 2025–2029
Dokument - Datum Pondělí | 10 listopadu 2025
Úvod
Úřad evropského veřejného ochránce práv řeší stížnosti a provádí šetření případů údajného nesprávného úředního postupu při činnosti orgánů, institucí a jiných subjektů Unie, s výjimkou činnosti Soudního dvora Evropské unie při výkonu jeho soudních pravomocí.
Tato důležitá úloha zajišťuje lidem a organizacím opravné prostředky v situacích, kdy mají za to, že jejich stížnosti zůstávají dotčenými institucemi nevyřešeny. Úřad evropského veřejného ochránce práv je díky této úloze rovněž zmocněn provádět šetření z vlastního podnětu a spolupracovat s orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a dalšími zúčastněnými stranami za účelem proaktivního určování oblastí, které je třeba zlepšit, a řešení systémových otázek. Úřad evropského veřejného ochránce práv tak přispívá k zajištění řádné správy a tím i k posílení demokratických norem a hodnot, na nichž je EU založena.
Od svého zřízení v roce 1995 se úřad evropského veřejného ochránce práv zabýval více než 68 000 stížnostmi a provedl téměř 10 000 šetření.
Na základě zkušeností a úspěchů mých předchůdců a s přihlédnutím k hlavním geopolitickým výzvám, kterým EU v současné době čelí, je mým cílem hájit práva lidí a organizací. Hodlám působit jako skutečný prostředník mezi nimi a Evropskou unií a za tím účelem budu posilovat důvěru v demokratickou správu věcí veřejných v EU a zajišťovat, aby orgány, instituce a jiné subjekty Unie dodržovaly nejvyšší standardy řádné správy.
To mimo jiné znamená:
- učinit práva občanů ústředním prvkem činnosti úřadu,
- jednat nejen reaktivně, ale i proaktivně a strategicky s cílem dosáhnout pozitivních změn a
- podporovat konstruktivní dialog s orgány, institucemi a jinými subjekty EU a spolupracovat i s dalšími příslušnými zúčastněnými stranami.
Tato strategie byla vypracována po rozsáhlých interních konzultacích a stanoví, jak hodlá můj úřad v nadcházejících letech dosáhnout uvedeného cíle, a vytyčuje zásady a hodnoty, kterými se bude řídit naše práce.
Teresa Anjinho, Evropská veřejná ochránkyně práv
říjen 2025
Naše hlavní zásady
Naše rozhodnutí a interakce na všech úrovních se řídí těmito zásadami:
jednáme eticky a dodržujeme nejvyšší standardy profesního chování.
usilujeme o to, aby se s lidmi a organizacemi zacházelo spravedlivě, rovnocenně a s náležitým respektem.
se všemi zacházíme stejně a objektivně, bez předpojatosti a nepřípustného ovlivňování.
svou práci vykonáváme samostatně a zajišťujeme tak důvěryhodnost a důvěru.
přebíráme odpovědnost a stojíme za svými činy a rozhodnutími.
Naše základní hodnoty
Způsob naší práce a spolupráce s občany, organizacemi a institucemi se řídí těmito hodnotami:
ke všem přistupujeme s důstojností, oceňujeme rozmanité úhly pohledu a zkušenosti.
prosazujeme transparentnost a jasnou komunikaci, a to v rámci úřadu i navenek.
usilujeme o to, aby naše služby byly přístupné všem občanům a reagovaly na jejich potřeby.
prosazujeme konstruktivní dialog a spolupráci s institucemi a zúčastněnými stranami.
naším cílem je dosáhnout dopadu naší činnosti využíváním našich zdrojů v reakci na stávající potřeby a v patřičnou dobu.
Cíle
1. Posílit postavení občanů
Cíl: zvýšit povědomí občanů a občanské společnosti o úloze úřadu evropského veřejného ochránce práv a zajistit, aby jejich názory byly vyslyšeny a byla dodržována jejich práva.
- prozkoumat nové způsoby zvyšování povědomí o úřadu evropského veřejného ochránce práv, o jeho úloze a o právu lidí a organizací obrátit se na něj,
- uplatňovat cílený přístup ke spolupráci s občany v nedostatečně zastoupených kategoriích,
- zajistit, aby komunikační platformy úřadu byly uživatelsky přívětivé a přístupné co nejširšímu publiku,
- informovat o práci úřadu způsobem, který zdůrazňuje význam řádné správy, jakož i nezávislost úřadu a jeho úlohu ochránce práv občanů,
- podporovat transparentní, inkluzivní a odpovědné rozhodování EU prostřednictvím smysluplných veřejných konzultací týkajících se politik na podporu občanské angažovanosti,
- využívat plné škály pravomocí úřadu veřejného ochránce práv k řešení problémů, které mu jsou předkládány, včetně činnosti EU ve třetích zemích.
2. Dosáhnout pozitivní změny
Cíl: být hybnou silou institucionální změny a posilovat řádnou správu prosazováním spravedlnosti, integrity, transparentnosti a důvěry.
- nadále vydávat včasné, jasné a dobře odůvodněné návrhy řešení, návrhy na zlepšení a doporučení orgánům EU a zajišťovat, aby rozhodnutí úřadu byla řádně odůvodněná a podložená,
- sledovat vývoj a přijímat navazující opatření s cílem zajistit provedení našich návrhů řešení, návrhů na zlepšení a doporučení,
- předvídat, jak měnící se kontext EU ovlivní práci úřadu veřejného ochránce práv, a aktivně přispívat k příslušným debatám a diskusím o základních zásadách a hodnotách správy EU,
- zaměřit strategickou činnost na oblasti, které jsou ve veřejném zájmu a přinášejí přidanou hodnotu a v nichž může úřad reálně zasáhnout,
- prezentovat dopad práce úřadu veřejného ochránce práv, mimo jiné zveřejňováním výsledků šetření, tematických zpráv a pokynů,
- využívat dohledové pravomoci Evropského parlamentu k podpoře a posílení zjištění úřadu veřejného ochránce práv a k vyzdvižení klíčových otázek veřejného zájmu.
3. Upevnit partnerství
Cíl: navázat a rozvíjet na spolupráci založené vztahy se zúčastněnými stranami, které mohou podpořit a zvýšit efektivnost úřadu veřejného ochránce práv při ochraně práv občanů a prosazování řádné správy.
- posílit pracovní vztahy s orgány, institucemi a jinými subjekty EU s cílem zajistit pochopení a respektování úlohy úřadu evropského veřejného ochránce práv, pomoci zajistit rychlá a spravedlivá řešení stížností a prosazovat řádnou správní praxi,
- zintenzivnit spolupráci s Evropskou sítí veřejných ochránců práv a dosáhnout tak lepší ochrany práv občanů EU a poukazovat na klíčové otázky týkající se demokracie, právního státu a základních práv na úrovni EU i na vnitrostátní úrovni,
- podporovat spolupráci s mezinárodními organizacemi činnými v oblasti ochrany lidských práv a právního státu, jako jsou Rada Evropy, Evropský soud pro lidská práva a Organizace spojených národů,
- spolupracovat s organizacemi občanské společnosti a nevládními organizacemi a mít přehled o obavách veřejnosti,
- spolupracovat s akademickými institucemi a výzkumnými sítěmi s cílem podpořit úlohu úřadu veřejného ochránce práv při zlepšování správy věcí veřejných.
4. Podpořit kvalitu a efektivitu činnosti
Cíl: podporovat do budoucnosti zaměřený, přizpůsobivý a na poskytování služeb orientovaný úřad veřejného ochránce práv, který je příkladem osvědčených postupů, využívá inovace a průběžně reaguje na měnící se trendy a potřeby
- průběžně přezkoumávat a přizpůsobovat postupy úřadu s cílem zefektivnit jeho činnost a zajistit jeho flexibilitu a schopnost reagovat,
- zlepšovat digitální nástroje úřadu a prozkoumat, jak může umělá inteligence užitečně přispět ke zjednodušení a zefektivnění vyřizování stížností a ostatních činností,
- podporovat příkladné řízení lidských zdrojů náborem a udržováním vysoce kvalifikovaných zaměstnanců a rozvíjením vnitřní kultury komunikace, spolupráce, dobrých pracovních podmínek a průběžného vzdělávání s cílem podpořit osobní růst a flexibilitu organizace,
- v interakcích s interními a externími zúčastněnými stranami uplatňovat inkluzivní a dostupný přístup orientovaný na poskytování služeb,
- pokračovat v zajišťování souladu s platnými pravidly a předpisy a se zásadami etiky a řádné správy, a to i v oblasti transparentnosti, ochrany údajů a udržitelnosti.
Provádění
Konkrétní opatření k provádění této strategie budou zahrnuta do ročního plánu řízení na jednotlivé roky stávajícího funkčního období. Úřad rovněž stanoví soubor klíčových ukazatelů výkonnosti k hodnocení pokroku při dosahování cílů a priorit strategie.