FOR PREVIEWING & TESTING PURPOSES ONLY.
This notification will disappear once the page will be published.
This link is available for less than 30 minutes.
  • Snadné čtení
  • Velikost textu

Chcete podat stížnost na orgán či instituci EU?

  • Vývoz
Zvolený jazyk: 
  • Čeština
Dostupné jazyky: 

Strategie úřadu evropského veřejného ochránce práv na funkční období 2025–2029

Strategie úřadu evropského veřejného ochránce práv na funkční období 2025–2029

Úvod

Teresa Anjinho, European Ombudswoman

Úřad evropského veřejného ochránce práv řeší stížnosti a provádí šetření případů údajného nesprávného úředního postupu při činnosti orgánů, institucí a jiných subjektů Unie, s výjimkou činnosti Soudního dvora Evropské unie při výkonu jeho soudních pravomocí.

Tato důležitá úloha zajišťuje lidem a organizacím opravné prostředky v situacích, kdy mají za to, že jejich stížnosti zůstávají dotčenými institucemi nevyřešeny. Úřad evropského veřejného ochránce práv je díky této úloze rovněž zmocněn provádět šetření z vlastního podnětu a spolupracovat s orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a dalšími zúčastněnými stranami za účelem proaktivního určování oblastí, které je třeba zlepšit, a řešení systémových otázek. Úřad evropského veřejného ochránce práv tak přispívá k zajištění řádné správy a tím i k posílení demokratických norem a hodnot, na nichž je EU založena.

Od svého zřízení v roce 1995 se úřad evropského veřejného ochránce práv zabýval více než 68 000 stížnostmi a provedl téměř 10 000 šetření.

Na základě zkušeností a úspěchů mých předchůdců a s přihlédnutím k hlavním geopolitickým výzvám, kterým EU v současné době čelí, je mým cílem hájit práva lidí a organizací. Hodlám působit jako skutečný prostředník mezi nimi a Evropskou unií a za tím účelem budu posilovat důvěru v demokratickou správu věcí veřejných v EU a zajišťovat, aby orgány, instituce a jiné subjekty Unie dodržovaly nejvyšší standardy řádné správy.

To mimo jiné znamená:

  • učinit práva občanů ústředním prvkem činnosti úřadu,
  • jednat nejen reaktivně, ale i proaktivně a strategicky s cílem dosáhnout pozitivních změn a
  • podporovat konstruktivní dialog s orgány, institucemi a jinými subjekty EU a spolupracovat i s dalšími příslušnými zúčastněnými stranami.

Tato strategie byla vypracována po rozsáhlých interních konzultacích a stanoví, jak hodlá můj úřad v nadcházejících letech dosáhnout uvedeného cíle, a vytyčuje zásady a hodnoty, kterými se bude řídit naše práce.

Teresa Anjinho, Evropská veřejná ochránkyně práv

Teresa Anjinho's signature

říjen 2025

  • Poslání

    Naším posláním je pomáhat při řešení stížností a zajišťovat, aby správa EU uplatňovala nejvyšší standardy integrity, transparentnosti, odpovědnosti a schopnosti reagovat. V rámci tohoto úsilí vnímáme občany a jejich práva jako ústřední prvek naší činnosti, podporujeme konstruktivní dialog s orgány, institucemi a jinými subjekty EU a spolupracujeme také s dalšími příslušnými zúčastněnými stranami.

  • Vize

    Úřad, který je uznáván jako důvěryhodný obhájce práv a zásad, na nichž je založeno demokratické fungování EU, a jako hybná síla pozitivních změn.

  • Zásady a hodnoty

    Naše hlavní zásady a hodnoty jsou základem toho, jak vykonáváme svou práci a komunikujeme se zúčastněnými stranami.

Naše hlavní zásady

Naše rozhodnutí a interakce na všech úrovních se řídí těmito zásadami:

Integrita:
jednáme eticky a dodržujeme nejvyšší standardy profesního chování.
Spravedlnost:
usilujeme o to, aby se s lidmi a organizacemi zacházelo spravedlivě, rovnocenně a s náležitým respektem.
Nestrannost:
se všemi zacházíme stejně a objektivně, bez předpojatosti a nepřípustného ovlivňování.
Nezávislost:
svou práci vykonáváme samostatně a zajišťujeme tak důvěryhodnost a důvěru.
Odpovědnost:
přebíráme odpovědnost a stojíme za svými činy a rozhodnutími.

Naše základní hodnoty

Způsob naší práce a spolupráce s občany, organizacemi a institucemi se řídí těmito hodnotami:

Respekt:
ke všem přistupujeme s důstojností, oceňujeme rozmanité úhly pohledu a zkušenosti.
Otevřenost:
prosazujeme transparentnost a jasnou komunikaci, a to v rámci úřadu i navenek.
Inkluzivnost:
usilujeme o to, aby naše služby byly přístupné všem občanům a reagovaly na jejich potřeby.
Spolupráce:
prosazujeme konstruktivní dialog a spolupráci s institucemi a zúčastněnými stranami.
Efektivnost:
naším cílem je dosáhnout dopadu naší činnosti využíváním našich zdrojů v reakci na stávající potřeby a v patřičnou dobu.

Cíle

1. Posílit postavení občanů

Cíl: zvýšit povědomí občanů a občanské společnosti o úloze úřadu evropského veřejného ochránce práv a zajistit, aby jejich názory byly vyslyšeny a byla dodržována jejich práva.

  • prozkoumat nové způsoby zvyšování povědomí o úřadu evropského veřejného ochránce práv, o jeho úloze a o právu lidí a organizací obrátit se na něj,
  • uplatňovat cílený přístup ke spolupráci s občany v nedostatečně zastoupených kategoriích,
  • zajistit, aby komunikační platformy úřadu byly uživatelsky přívětivé a přístupné co nejširšímu publiku,
  • informovat o práci úřadu způsobem, který zdůrazňuje význam řádné správy, jakož i nezávislost úřadu a jeho úlohu ochránce práv občanů,
  • podporovat transparentní, inkluzivní a odpovědné rozhodování EU prostřednictvím smysluplných veřejných konzultací týkajících se politik na podporu občanské angažovanosti,
  • využívat plné škály pravomocí úřadu veřejného ochránce práv k řešení problémů, které mu jsou předkládány, včetně činnosti EU ve třetích zemích.

2. Dosáhnout pozitivní změny

Cíl: být hybnou silou institucionální změny a posilovat řádnou správu prosazováním spravedlnosti, integrity, transparentnosti a důvěry.

  • nadále vydávat včasné, jasné a dobře odůvodněné návrhy řešení, návrhy na zlepšení a doporučení orgánům EU a zajišťovat, aby rozhodnutí úřadu byla řádně odůvodněná a podložená,
  • sledovat vývoj a přijímat navazující opatření s cílem zajistit provedení našich návrhů řešení, návrhů na zlepšení a doporučení,
  • předvídat, jak měnící se kontext EU ovlivní práci úřadu veřejného ochránce práv, a aktivně přispívat k příslušným debatám a diskusím o základních zásadách a hodnotách správy EU,
  • zaměřit strategickou činnost na oblasti, které jsou ve veřejném zájmu a přinášejí přidanou hodnotu a v nichž může úřad reálně zasáhnout,
  • prezentovat dopad práce úřadu veřejného ochránce práv, mimo jiné zveřejňováním výsledků šetření, tematických zpráv a pokynů,
  • využívat dohledové pravomoci Evropského parlamentu k podpoře a posílení zjištění úřadu veřejného ochránce práv a k vyzdvižení klíčových otázek veřejného zájmu.

3. Upevnit partnerství

Cíl: navázat a rozvíjet na spolupráci založené vztahy se zúčastněnými stranami, které mohou podpořit a zvýšit efektivnost úřadu veřejného ochránce práv při ochraně práv občanů a prosazování řádné správy.

  • posílit pracovní vztahy s orgány, institucemi a jinými subjekty EU s cílem zajistit pochopení a respektování úlohy úřadu evropského veřejného ochránce práv, pomoci zajistit rychlá a spravedlivá řešení stížností a prosazovat řádnou správní praxi,
  • zintenzivnit spolupráci s Evropskou sítí veřejných ochránců práv a dosáhnout tak lepší ochrany práv občanů EU a poukazovat na klíčové otázky týkající se demokracie, právního státu a základních práv na úrovni EU i na vnitrostátní úrovni,
  • podporovat spolupráci s mezinárodními organizacemi činnými v oblasti ochrany lidských práv a právního státu, jako jsou Rada Evropy, Evropský soud pro lidská práva a Organizace spojených národů,
  • spolupracovat s organizacemi občanské společnosti a nevládními organizacemi a mít přehled o obavách veřejnosti,
  • spolupracovat s akademickými institucemi a výzkumnými sítěmi s cílem podpořit úlohu úřadu veřejného ochránce práv při zlepšování správy věcí veřejných.

4. Podpořit kvalitu a efektivitu činnosti

Cíl: podporovat do budoucnosti zaměřený, přizpůsobivý a na poskytování služeb orientovaný úřad veřejného ochránce práv, který je příkladem osvědčených postupů, využívá inovace a průběžně reaguje na měnící se trendy a potřeby

  • průběžně přezkoumávat a přizpůsobovat postupy úřadu s cílem zefektivnit jeho činnost a zajistit jeho flexibilitu a schopnost reagovat,
  • zlepšovat digitální nástroje úřadu a prozkoumat, jak může umělá inteligence užitečně přispět ke zjednodušení a zefektivnění vyřizování stížností a ostatních činností,
  • podporovat příkladné řízení lidských zdrojů náborem a udržováním vysoce kvalifikovaných zaměstnanců a rozvíjením vnitřní kultury komunikace, spolupráce, dobrých pracovních podmínek a průběžného vzdělávání s cílem podpořit osobní růst a flexibilitu organizace,
  • v interakcích s interními a externími zúčastněnými stranami uplatňovat inkluzivní a dostupný přístup orientovaný na poskytování služeb,
  • pokračovat v zajišťování souladu s platnými pravidly a předpisy a se zásadami etiky a řádné správy, a to i v oblasti transparentnosti, ochrany údajů a udržitelnosti.

Provádění

Konkrétní opatření k provádění této strategie budou zahrnuta do ročního plánu řízení na jednotlivé roky stávajícího funkčního období. Úřad rovněž stanoví soubor klíčových ukazatelů výkonnosti k hodnocení pokroku při dosahování cílů a priorit strategie.

  • Vývoz