Vážený pane předsedo,

Obdržel jsem stížnost na Evropskou komisi, která se týká tématu, jímž se orgány EU zabývají již více než 30 let, konkrétně diskriminace na základě státní příslušnosti lektorů cizích jazyků v Itálii. Této záležitosti se v průběhu času dostalo velké pozornosti, a to v tisku, akademické literatuře i v Evropském parlamentu. Stěžovatel je předsedou Asociace cizojazyčných lektorů, která je do této záležitosti zjevně velmi zapojena.

V roce 2011 podal stěžovatel Komisi stížnost na nesplnění povinnosti, která nakonec vedla k zahájení soudního řízení proti Itálii v roce 2023 (věc C-519/23). Komise žalobu v létě 2025 stáhla.

Rozhodl jsem se zahájit šetření dvou otázek, které vyplývají ze stížnosti:

a) Informovala Komise stěžovatele po 19. září 2023 odpovídajícím způsobem, když uvedla, že ho bude informovat o novém vývoji?

b) Komise stáhla soudní žalobu a uzavřela stížnost stěžovatele na porušení právních předpisů, aniž by se nejprve dotázala na jeho stanovisko. Komise stěžovateli sdělila, že stažení je naléhavou záležitostí, aniž by podle předložených informací vysvětlila, v čem spočívá naléhavost a jak Komisi brání v tom, aby si nejprve vyžádala stanovisko stěžovatele. Co Komisi bránilo v tom, aby si nejprve vyžádala stanovisko stěžovatele?[1]

Rád bych obdržel odpověď Komise na tyto dvě otázky do tří měsíců od data tohoto dopisu. Stěžovatel obdrží kopii tohoto dopisu a odpověď Komise. Tento dopis i odpověď Komise budou rovněž zveřejněny na internetových stránkách veřejné ochránkyně práv.

Kromě toho jsem se rozhodl, že je nutné nahlédnout do následujících dokumentů:

i) veškerá komunikace Komise se stěžovatelem od července 2023, kdy přijala rozhodnutí o předložení věci soudu, do března 2025;

ii) všechny ostatní dokumenty související s řízením o nesplnění povinnosti a soudním řízením v období od července 2023 do září 2025, kdy Soudní dvůr vydal usnesení o zpětvzetí;

iii) písemná dokumentace týkající se toho, jaký je vnitřní postup Komise pro rozhodování o tom, zda by soudní žaloba měla být stažena, a pro rozhodování o tom, kdy musí být bezodkladně učiněna.

Dokumenty předložte do osmi týdnů od data tohoto dopisu. Považuje-li Komise dokumenty za důvěrné, nebudou stěžovateli ani žádné jiné osobě zpřístupněny bez předchozího souhlasu Komise [2]. 

V případě jakýchkoli dotazů se prosím obraťte na pana Josefa Nejedlého, který má tento případ na starosti.

V příloze naleznete kopii stížnosti.

Upřímně,

Teresa Anjinho
evropská veřejná ochránkyně práv

Štrasburk, 19. prosince 2025

[1] Obavy evropské veřejné ochránkyně práv ohledně získání názorů stěžovatelů před tím, než Komise uzavře stížnosti na porušení právních předpisů, byly vyjádřeny například v rozhodnutích veřejné ochránkyně práv ve věcech 161/99/IJH: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/1160

a 104/2010/(IP)EIS: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/12431

[2] Tyto materiály jasně označte „Důvěrné“. Šifrované e-maily mohou být zaslány do naší vyhrazené poštovní schránky.