Veřejná ochránkyně práv zjistila nesprávný úřední postup v tom, že Evropská komise nezajistila transparentnost ve všech svých útvarech, pokud jde o schůzky s lobbisty za tabák. Její zjištění rovněž zahrnuje skutečnost, že Komise nezajistila, aby všechny útvary systematicky posuzovaly, zda jsou v první řadě zapotřebí konkrétní schůzky se zástupci tabákového průmyslu.

Jako signatář Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku (FCTC) je EU povinna omezit své interakce s tabákovým průmyslem a zajistit transparentnost těchto interakcí.

Šetření veřejné ochránkyně práv však odhalilo, že zatímco řada útvarů Komise uspořádala setkání se zástupci tabáku, pouze zdravotní oddělení (GŘ SANTE) a daňové a celní oddělení (GŘ TAXUD) aktivně zveřejňují existenci a/nebo zápisy z těchto interakcí bez ohledu na počet odpracovaných let dotčených zaměstnanců. Další útvary, jako je obchod, vnitřní trh a opatření v oblasti klimatu, zveřejňují informace o zasedáních pouze proaktivně, do nichž jsou zapojeni vyšší úředníci nebo komisaři.

Šetření dále ukázalo, že se nezdá, že by existovaly zápisy z řady schůzek zaměstnanců Komise s lobbisty v oblasti tabáku, a že některé stávající zápisy neposkytují smysluplný popis obsahu schůzek. Z 11 schůzí, na nichž nejsou žádné zápisy, se čtyři konají se členy kabinetů komisařů.

Šetření rovněž zjistilo, že Komise nemá žádný zvláštní postup nebo pravidla pro posuzování toho, zda jsou individuální schůzky se zástupci tabákového průmyslu nezbytné, a to navzdory skutečnosti, že pokyny FCTC uvádějí, že interakce s tabákovým průmyslem by měly být omezeny na ty, které jsou nezbytně nutné pro regulaci. Veřejná ochránkyně práv naléhavě vyzývá Komisi, aby za tímto účelem zavedla pravidla a důsledně je uplatňovala ve všech svých útvarech.

Veřejná ochránkyně práv uvítala závazek Komise dále posuzovat expozici svých útvarů lobbování tabákového průmyslu. Na začátku roku 2024 poskytne Komisi informace, které by měla sdělit vedoucím pracovníkům, aby zajistila důkladnost tohoto posouzení. Rovněž požádala Komisi, aby do 30. června 2024 podala zprávu o výsledku posouzení a pokroku, jehož dosáhla.

Rozhodnutí veřejné ochránkyně práv v tomto šetření se řídí předběžnými zjištěními vydanými počátkem tohoto roku a analýzou odpovědi Komise. Předběžná zjištění vycházela z posouzení dokumentů týkajících se schůzek Komise se zástupci tabákového průmyslu v letech 2020 a 2021, jakož i ze souvisejících diskusí s Komisí.