Štrasburk 14. listopadu 2014

Šetření z vlastního podnětu OI/15/2014/PMC veřejné ochránkyně práv týkající se vyšetřování Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) ve věci obvinění ze závažných nesrovnalostí týkajících se mise EU na podporu právního státu (EULEX) v Kosovu

Vážený pane Childe,

Byl jsem upozorněn na skutečnost, že státní zástupce mise EULEX vznesl obvinění z korupce a přijímání úplatků, do nichž je zapojena řada členů personálu mise EULEX. Zprávy o těchto obviněních byly rovněž zveřejněny v médiích [1]. Z těchto zpráv vyplývá, že existují pochybnosti o tom, zda ESVČ a/nebo mise EULEX záležitost řádně prošetřily.

Rozhodl jsem se zahájit současné šetření z vlastního podnětu [2], které se týká toho, jak ESVČ tuto záležitost vyřizuje [3], abych sám posoudil, zda ESVČ/EULEX Kosovo řádně vyšetřila/vyšetřuje obvinění ze závažných nesrovnalostí nahlášených uvedeným žalobcem EULEX.

Jistě budete souhlasit s tím, že obvinění, která byla vznesena, jsou závažné povahy.

Jsem si vědom toho, že ESVČ/EULEX Kosovo uvedly, že v roce 2013 bylo zahájeno společné vyšetřování. S odkazem na probíhající vyšetřování trestné činnosti se však zdá, že ESVČ/EULEX Kosovo opakovaně odmítly poskytnout jakékoli informace o tom, jaký byl přesný rozsah tohoto vyšetřování nebo v jaké fázi se nachází.

Kromě toho také vím, že vysoká představitelka EU jmenovala dne 10. listopadu 2014 zvláštního vyšetřovatele, aby tuto záležitost posoudil. Podle článku v tisku bude jeho mandátem ověřit, zda má mise EULEX odpovídající postupy pro předcházení korupci a zda v oznámených případech dodržela řádný postup.

Bez ohledu na výše uvedené považuji za důležité zjistit současnou situaci sám. Moje vyšetřování není a nemůže být zaměřeno na prošetření obvinění vznesených prokurátorem mise EULEX. Místo toho bych rád ověřil, zda ESVČ/EULEX podnikly všechny nezbytné kroky k prošetření těchto tvrzení.

Jako první krok v tomto šetření bych ocenil, kdybyste v souladu s čl. 3 odst. 2 statutu evropského veřejného ochránce práv mohl mým útvarům usnadnit nahlížení do spisu ESVČ/EULEX Kosovo, pokud jde o nahlášené závažné nesrovnalosti a všechny dokumenty s nimi související. Byl bych Vám zavázán, kdyby se Vaše útvary mohly spojit s panem Philippem-Maximilianem Chaimowiczem z mého úřadu a dohodnout se na vhodném datu pro nahlédnutí do dokumentů.

Kopie inspekční zprávy vám bude předána. Rád bych zdůraznil, že v souladu s čl. 5 odst. 2, čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 2 prováděcích ustanovení k evropskému veřejnému ochránci práv kontrola veřejného ochránce práv nepovede k tomu, že by třetí osoby nebo jakákoli jiná osoba získala během kontroly přístup k dokumentům, které váš orgán označí za důvěrné, ani k informacím obsaženým v těchto dokumentech.

Vezměte prosím na vědomí, že proto v současné době neočekávám, že ESVČ/EULEX Kosovo poskytnou stanovisko k této záležitosti. Po přezkoumání výsledků kontroly posoudím, jaký další krok je třeba učinit, pokud jde o související záležitost, a v tomto ohledu Vás budu informovat.

Upřímně,

Emily O'Reillyová