Vážený pane P.,
dne 4. března 1999 jste podal stížnost evropskému veřejnému ochránci práv na Evropskou centrální banku (ECB). Stěžovali jste si, že internetové stránky ECB obsahují pouze informace v angličtině, a nikoli v jiných jazycích Společenství.
Dne 24. dubna 1999 jsem předal stížnost prezidentovi ECB. ECB zaslala své stanovisko dne 18. června 1999 a já jsem Vám jej předal s výzvou k vyjádření, pokud si to přejete. Neobdržel jsem od vás žádné připomínky.
Píšu vám nyní, abych vám sdělil výsledky dotazů, které byly učiněny.

Stížnost

Stěžovatel se obrátil na ředitele banky pro vnější vztahy Dr. Manfreda Körbera ohledně skutečnosti, že informace na internetových stránkách Evropské centrální banky jsou k dispozici pouze v angličtině. Dr. Körber ve své odpovědi poukázal na náklady na prezentaci informací ve všech jazycích. Rovněž uvedl, že internetové stránky ECB obsahují odkazy na internetové stránky všech národních centrálních bank, které by mohly poskytovat nezbytné informace v ostatních jazycích.
Stěžovatel ve své stížnosti veřejnému ochránci práv tvrdil, že ECB by měla dodržovat stejná jazyková pravidla jako ostatní orgány Společenství a že poskytování informací na internetových stránkách pouze v angličtině je diskriminační.

Šetření

Stanovisko centrální banky
ECB ve svém stanovisku uvedla, že účelem jejích internetových stránek je poskytnout veřejnosti přímé a užitečné komunikační prostředky. Většina dokumentů ECB je vypracována v angličtině. Zveřejnění v angličtině má tu výhodu, že veřejnosti neprodleně poskytne originální informace z první ruky. Pokud jsou dokumenty připraveny v jiných jazycích, jsou na webových stránkách zpřístupněny i v těchto jazycích. Kromě toho jsou všechny významné publikace ECB, jako je Měsíční bulletin a Výroční zpráva, zveřejňovány současně ve všech jazycích Společenství. ECB rovněž poskytuje různé jazykové verze prostřednictvím odkazů na internetové stránky národních centrálních bank.
ECB uvedla, že nejen s ohledem na potřebu optimální účinnosti a včasnosti, ale také s ohledem na rozpočtová omezení má za to, že řešení, které přijala, je prozatím odůvodněným kompromisem. Banka rovněž poukázala na to, že byla založena teprve před více než rokem a že je přesvědčena, že první kroky ve směru navrhovaném stěžovatelem budou včas viditelné.
Připomínky stěžovatele
Stěžovatel nevznesl žádné připomínky.

ROZHODNUTÍ

1. Stěžovatel tvrdil, že poskytování informací na internetových stránkách ECB pouze v angličtině je diskriminační. Měl za to, že ECB by měla dodržovat stejná jazyková pravidla jako ostatní orgány Společenství.
2 ECB vysvětlila, že většina jejích dokumentů je vypracována v angličtině a z důvodu nákladové efektivnosti a za účelem jejich co nejrychlejšího zveřejnění je zveřejněna na jejích internetových stránkách v angličtině. Její internetové stránky obsahují odkazy na internetové stránky národních centrálních bank, které obsahují informace v jiných jazycích.
3 Veřejný ochránce práv si není vědom toho, že by ustanovení práva Společenství týkající se používání jazyků (1) mohla zabránit tomu, aby orgán Společenství zveřejňoval na internetových stránkách jako veřejnou službu dokumenty v jazyce, v němž jsou sepsány.
4 Účinná komunikace vyžaduje, aby orgány a instituce Společenství pokud možno poskytovaly občanům informace v jejich vlastním jazyce. Z jejího stanoviska vyplývá, že ECB předpokládá postupný rozvoj poskytování informací na svých internetových stránkách v ostatních jazycích Společenství.
5 Na základě výše uvedeného se zdá, že nedošlo k nesprávnému úřednímu postupu ze strany Evropské centrální banky. Veřejná ochránkyně práv proto případ uzavírá.

DALŠÍ POZNÁMKA

Jako služba občanům by mohlo být užitečné, aby internetové stránky ECB objasňovaly informační politiku ECB ve všech jazycích Společenství a obsahovaly veškeré relevantní materiály, zejména právní texty, které již ve všech jazycích Společenství existují.
O tomto rozhodnutí bude rovněž informován prezident Evropské centrální banky.
Váš upřímně
Jacob Söderman

---

(1) nařízení 1/58 ve znění pozdějších předpisů, 1958 Úř. věst. L 17/385; Článek 21 ES.