• Lodge a complaint
  • Request for information
60th Rome Treaty anniversaryYour Europe - The portal to on-line European and national public services

Decisión en el asunto 119/2017/AMF relativo al archivo por la Comisión de una denuncia de infracción contra España

Available languages: es.en
  • Case: 119/2017/AMF
    Opened on 14 Mar 2017 - Decision on 14 Mar 2017
  • Institution(s) concerned: European Commission

El caso se refería al archivo de una denuncia de infracción contra España por el funcionamiento del sistema judicial español. El Defensor del Pueblo investigó la cuestión sin poder constatar que la Comisión Europea hubiera incurrido en mala administración al considerar que la cuestión no estaba comprendida en el ámbito de aplicación del Derecho de la Unión.

Antecedentes de la reclamación

1.  El demandante, de nacionalidad española, presentó una denuncia ante la Comisión Europea porque consideraba que sus derechos fundamentales no se habían respetado en los procedimientos seguidos ante órganos jurisdiccionales españoles que concluyeron con la suspensión del derecho de visita del demandante a su hijo.

2. La Comisión informó al demandante de que la denuncia quedaba fuera de sus competencias. La Comisión solo es competente para intervenir en casos relativos a una posible infracción del Derecho de la Unión por parte de las autoridades de los Estados miembros. La Comisión también comunicó al demandante que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea[1] solo es aplicable a los Estados miembros cuando estos aplican el Derecho de la Unión. Por consiguiente, la Comisión comunicó al demandante su intención de archivar la denuncia y le invitó a que presentara observaciones.

3. La Comisión también comunicó al demandante la posibilidad de dirigirse al Tribunal Constitucional español y le indicó la forma de solicitar asistencia jurídica gratuita en España.

4. El demandante presentó sus observaciones a la Comisión, la cual no encontró ningún elemento nuevo que pudiera justificar una reconsideración de su posición. Por consiguiente, la Comisión dio por cerrado el expediente.

5. Al no estar conforme con la decisión de la Comisión, el demandante se dirigió al Defensor del Pueblo Europeo.

La investigación

6. El Defensor del Pueblo inició una investigación en relación con las alegaciones del demandante según las cuales la Comisión Europea erró al decidir archivar su denuncia de infracción y al no motivar su decisión. El demandante deseaba que la Comisión Europea reabriera el expediente y presentara un recurso contra España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

7. En el curso de la investigación, el equipo de investigación del Defensor del Pueblo estudió debidamente la información contenida en la reclamación. En particular, el equipo de investigación efectuó un análisis exhaustivo de la correspondencia intercambiada entre la Comisión y el demandante antes de que este se dirigiera al Defensor del Pueblo.

Archivo de la denuncia de infracción

Argumentos presentados por el demandante

8. El demandante sostiene que la Comisión realizó una apreciación errónea de su denuncia de infracción y no motivó su decisión de archivar el expediente.

Análisis del Defensor del Pueblo

9. El Tratado de la Unión Europea[2] atribuye a la Comisión Europea la responsabilidad de aplicar, ejecutar y hacer cumplir el Derecho de la Unión. Ahora bien, el demandante se dirigió a la Comisión en relación con el funcionamiento del sistema judicial nacional español, que es una cuestión que no está regida por el Derecho de la Unión. Por consiguiente, el funcionamiento del sistema judicial nacional español no puede ser objeto de un procedimiento de infracción de la Comisión Europea, ni siquiera en el caso de que pudieran resultar afectados derechos fundamentales. Como la Comisión comunicó correctamente al demandante, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea solo es aplicable a los Estados miembros cuando estos aplican el Derecho de la Unión. Por consiguiente, ningún elemento apunta a que la Comisión cometiera un error al archivar el expediente.

10. La Comisión también comunicó al demandante los motivos del archivo de su denuncia.

Conclusión

De acuerdo con la investigación sobre la presente reclamación, el Defensor del Pueblo archiva el asunto con la conclusión siguiente:

No hubo mala administración por parte de la Comisión.

Se informará de esta decisión al demandante y a la Comisión Europea.

Estrasburgo, 14/03/2017

Tina Nilsson

Head of Inquiries - Unit 4

 

[1] Artículo 51, apartado 1 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12012P/TXT .

[2] Artículo 17, apartado 1.