Европейският омбудсман P. Nikiforos Diamandouros отправи критики към Европейската комисия за това, че не е предприела по-нататъшни стъпки, за да накара Германия да се съобрази с решение на Съда на Европейския съюз. Съдът е постановил, че германският регламент за опаковките за някои напитки представлява пречка за търговията в рамките на Общността. Комисията би могла да коригира неуспеха си в хода на второ производство за установяване на неизпълнение на задължения във връзка с регламента, което понастоящем е в ход, казва омбудсманът.

Контекст

През юли 2002 г. германските власти обявиха, че от 1 януари 2003 г. депозитната система за връщане ще стане задължителна за опаковките за еднократна употреба за минерална вода, бира и безалкохолни напитки.

След производство за установяване на нарушение срещу Германия, заведено от Комисията, Съдът постанови, че съответните правила представляват пречка за търговията в рамките на Общността, тъй като на производителите и дистрибуторите не е било предоставено достатъчно време, за да се адаптират към новите правила. Във второ решение, постановено в отговор на преюдициално запитване от германски съд, Съдът постановява, че депозитна система за връщане може да бъде въведена само ако е предоставен достатъчно дълъг преходен период. Освен това Съдът постанови, че промяната в нова система за управление на отпадъците от опаковки е съвместима с правото на Общността само ако към момента на промяната съществува оперативна система.

През март 2005 г. адвокат, действащ от името на няколко европейски дружества за напитки, подаде жалба до омбудсмана, че Комисията не е предприела необходимите стъпки, за да накара Германия да се съобрази с решенията на Съда. Комисията твърди, че съдебните решения не предоставят правно основание да се изисква от Германия да спре прилагането на съответните правила. Тя твърди, че решението по първото дело се основава изключително на констатацията, че преходният период не е бил достатъчно дълъг и че междувременно е изминало достатъчно време. Освен това Комисията твърди, че второто решение е ирелевантно за целите на настоящото производство, тъй като е само преюдициално.

Омбудсманът счита аргумента на Комисията за неубедителен. Според него решението на Съда означава, че въвеждането на нова система трябва да бъде предшествано от преходен период. Омбудсманът също така счете, че позицията на Комисията, че не е необходимо да се предприемат по-нататъшни действия, може да бъде обоснована само ако в Германия съществува действаща система за управление на отпадъците от опаковки към момента, в който Комисията е приела посочената позиция. Ясно е обаче, че при приемането на тази позиция Комисията все още не е проверила дали това действително е така. Поради това омбудсманът счита, че подходът на Комисията е непоследователен или дори противоречив. Поради това в критична забележка омбудсманът заключи, че Комисията не е представила валидни аргументи, за да покаже, че не са необходими по-нататъшни стъпки. Тъй като второто производство за установяване на неизпълнение на задължения във връзка с германския регламент все още е в ход, омбудсманът счита, че Комисията би могла да вземе предвид неговите забележки в контекста на това производство.

За да прочетете пълния текст на решението на омбудсмана, моля, посетете:

За информация по случая: Герхард Грил, главен правен съветник, тел. +33 388 17 2423