FOR PREVIEWING & TESTING PURPOSES ONLY.
This notification will disappear once the page will be published.
This link is available for less than 30 minutes.
  • Лесно за четене
  • Размер на шрифта

Искате да подадете жалба срещу институция или орган на ЕС?

Език на преглед в момента: 
  • Български
Налични езици: 

Стратегия на Европейския омбудсман за мандата 2025—2029 г.

Стратегия на Европейския омбудсман за мандата 2025—2029 г.

Въведение

Teresa Anjinho, European Ombudswoman

Европейският омбудсман разглежда жалби и извършва проверки на случаи на предполагаемо лошо управление, свързани с действията на институциите, органите, службите и агенциите на ЕС (наричани по-нататък „ИОСА на ЕС“), с изключение на Съда на Европейския съюз при изпълнението на функциите му на съдебен орган.

Тази важна роля осигурява на хората и организациите средства за правна защита в ситуации, в които те считат, че съответните институции не предоставят решение на жалбите им. Също така тази роля дава правомощия на Омбудсмана да извършва проверки по собствена инициатива и да работи с ИОСА на ЕС и други заинтересовани страни с цел определяне по проактивен начин на областите, в които е необходимо подобрение, и решаване на системни проблеми. С тази своя дейност Омбудсманът допринася за осигуряването на добро управление, а по този начин — и за укрепването на демократичните стандарти и ценности, върху които е изграден ЕС.

От създаването на службата през 1995 г. досега Омбудсманът е разгледал над 68 000 жалби и е провел близо 10 000 проверки.

Въз основа на опита и постиженията на предшествениците ми, и предвид важните геополитически предизвикателства, пред които е изправен ЕС в момента, амбицията ми е да се застъпвам за правата на хората и организациите. Моята цел е с действията си да изграждам мостове между тях и ЕС, като укрепвам доверието в демократичното управление на ЕС и осигурявам спазването на най-високите стандарти за добро управление от европейските институции, органи, служби и агенции.

Това включва:

  • поставяне на правата на гражданите в центъра на нашите действия,
  • предприемане на действия не само като реакция, но и проактивно и стратегически, за да се постигне положителна промяна, и
  • насърчаване на конструктивен диалог с ИОСА на ЕС, както и работа с други засегнати заинтересовани страни.

С настоящата стратегия, която беше разработена след широкообхватни вътрешни консултации, се определя начинът, по който моята Служба възнамерява да постигне това през идните години, както и принципите и ценностите, които ще ръководят работата ни.

Тереза Анжиньо, Европейският омбудсман

Teresa Anjinho's signature

Октомври 2025 г.

  • Мисия

    Нашата мисия е да съдействаме за решаването на жалбите и да гарантираме, че администрацията на ЕС прилага най-високите стандарти на почтеност, прозрачност, отчетност и бърза реакция. Постигаме това, като поставяме гражданите и правата им в центъра на нашите действия и като насърчаваме конструктивния диалог с ИОСА на ЕС и работим също с други заинтересовани страни.

  • Визия

    Да се утвърдим като доверен защитник на правата и на принципите, които стоят в основата на демократичното функциониране на ЕС, и като фактор за положителна промяна.

  • Принципи и ценности

    Нашите ръководни принципи и ценности служат като основа за начина, по който осъществяваме дейността си и си взаимодействаме със заинтересованите страни.

Ръководните ни принципи

Тези принципи определят решенията и взаимодействията ни на всички равнища:

Почтеност:
работим етично и спазваме най-високите стандарти за професионална етика.
Справедливост:
стремим се да гарантираме справедливо и равноправно отношение към хората и организациите с необходимото уважение.
Безпристрастност:
отнасяме се към всички страни еднакво и обективно, без пристрастия и неправомерно влияние.
Независимост:
извършваме работата си самостоятелно, което осигурява надеждност и доверие.
Отчетност:
поемаме отговорност и отговаряме за своите действия и решения.

Най-важните ни ценности

Тези ценности определят начина, по който работим и взаимодействаме с хората, организациите и институциите:

Уважение:
отнасяме се към всички с достойнство и ценим различните гледни точки и опит.
Откритост:
насърчаваме прозрачността и ясната комуникация както в рамките на нашата институция, така и извън нея.
Приобщаване:
стремим се да гарантираме, че услугите ни са достъпни и отговарят на потребностите на всички граждани.
Сътрудничество:
насърчаваме конструктивния диалог и сътрудничеството с институциите и заинтересованите страни.
Ефективност:
стремим се да постигаме въздействие чрез отговорно и точно използване на ресурсите.

Цели

1. Предоставяне на повече правомощия на гражданите

Обща цел: Повишаване на осведомеността на гражданите и гражданското общество относно ролята на Европейския омбудсман и гарантиране, че гласът им се чува и правата им се зачитат.

  • Проучване на нови начини за повишаване на осведомеността относно Службата на Европейския омбудсман, нашата роля и правото на хората и организациите да се обръщат към нас.
  • Възприемане на целенасочен подход за взаимодействие с граждани от слабо представени категории.
  • Гарантиране, че комуникационните ни платформи са удобни за ползване и достъпни за възможно най-широка аудитория.
  • Разпространяване на информация за нашата работа, с подчертаване на значението на доброто административно управление, както и на независимостта на Службата на Европейския омбудсман и ролята ѝ на защитник на правата на гражданите.
  • Насърчаване на прозрачното, приобщаващо и отговорно вземане на решения в ЕС чрез съдържателни обществени консултации относно политиките, в подкрепа на участието на гражданите.
  • Използване на пълния спектър от правомощия на Омбудсмана за решаването на поставените на вниманието ни въпроси, което включва дейностите на ЕС в трети държави.

2. Постигане на положителна промяна

Обща цел: Задвижване на процес на институционални промени и укрепване на доброто административно управление чрез насърчаване на добросъвестността, почтеността, прозрачността и доверието.

  • Продължаване предоставянето на навременни, ясни и добре обосновани предложения за решения, предложения за подобрения и препоръки към институциите на ЕС и гарантиране, че решенията ни са добре обосновани и сериозни.
  • Наблюдение и последващи действия, за да се гарантира, че нашите предложения за решения, предложения за подобрения и препоръки се изпълняват.
  • Предвиждане на отражението, което променящият се контекст на ЕС ще има върху работата на Омбудсмана, и активно участие в съответните дебати и обсъждания относно основните принципи и ценности на администрацията на ЕС.
  • Съсредоточаване на стратегическата ни работа върху области от обществен интерес, които носят добавена стойност и са осъществими за Службата.
  • Показване на въздействието от работата на Омбудсмана, включително чрез публикуване на резултатите от проверки, тематични доклади и насоки.
  • Използване на надзорните правомощия на Европейския парламент, за да се подкрепят и затвърдят констатациите на Омбудсмана и за да се обърне внимание на най-важните въпроси от обществен интерес.

3. Укрепване на партньорствата

Обща цел: Установяване и развиване на отношения на сътрудничество със заинтересованите страни, които могат да подкрепят и повишат ефективността на работата на Омбудсмана в защита на правата на гражданите и насърчаване на доброто управление.

  • Укрепване на работните взаимоотношения с ИОСА на ЕС, за да се гарантира, че ролята на Европейския омбудсман се разбира и зачита, в помощ на осигуряването на бързи и справедливи резултати в отговор на жалбите и популяризиране на добрите административни практики.
  • Засилване на сътрудничеството с Европейската мрежа на омбудсманите като начин за постигане на по-добра защита на правата на гражданите на ЕС и за открояване на ключовите въпроси, свързани с демокрацията, принципите на правовата държава и основните права на равнището на ЕС и на национално равнище.
  • Насърчаване на сътрудничеството с международни организации, ангажирани в отстояването на правата на човека и принципите на върховенството на закона, например Съвета на Европа, Европейския съд по правата на човека и Организацията на обединените нации.
  • Взаимодействие с организации на гражданското общество и НПО и събиране на информация относно будещи загриженост въпроси на обществеността.
  • Сътрудничество с академични институции и научноизследователски мрежи за насърчаване на ролята на Омбудсмана за подобряване на управлението.

4. Насърчаване на качеството и ефективността на работата

Обща цел: Насърчаване на ориентирана към бъдещето, адаптивна и ориентирана към услугите Служба на омбудсмана, която да служи за пример за добри практики, да внедрява иновациите и да откликва на променящите се тенденции и потребности.

  • Непрекъснато преразглеждане и адаптиране на процесите ни, за да оптимизираме дейностите си и да осигурим гъвкавост и бързина на реакция.
  • Подобряване на цифровите ни инструменти и проучване на възможностите как ИИ може успешно да допринесе за опростяването и рационализирането на процесите ни за разглеждане на жалби и други процеси.
  • Насърчаване на образцово управление на човешките ресурси чрез набиране и задържане на висококвалифициран персонал и чрез развиване на вътрешна култура на комуникация, сътрудничество, благосъстояние и непрекъснато обучение в подкрепа на личното развитие и организационната гъвкавост.
  • Възприемане на ориентиран към услугите, приобщаващ и достъпен подход във взаимодействието ни с вътрешните и външните заинтересовани страни.
  • По-нататъшно гарантиране спазването на приложимите правила и разпоредби, както и на етичните принципи и принципите на доброто управление, включително в областта на прозрачността, защитата на данните и устойчивостта.

Изпълнение

Конкретните действия за изпълнение на настоящата стратегия ще бъдат включени в годишните планове за управление за годините, които обхваща настоящият мандат. Също така, Службата ще определи набор от ключови показатели за изпълнението за измерване на напредъка в постигането на целите и приоритетите на стратегията.