Уважаема г-жо Х,

На 9 декември 2024 г. Европейският омбудсман получи запитване от омбудсмана на немскоезичната общност на Белгия относно тълкуването на Регламент (ЕО) No 883/2004 за координация на системите за социална сигурност по отношение на детските надбавки.

Омбудсманът, отправил искането, разглежда случай, свързан със семейство, което е получавало детски надбавки от Белгия и немскоезичната общност в продължение на няколко години. Семейството живее в Белгия, но бащата работи в Германия. Майката е безработна и от известно време получава обезщетения за безработица в Белгия. Понастоящем семейството е изправено пред искане за събиране на вземания във връзка с детски надбавки в продължение на 18 месеца, тъй като съответният белгийски орган счита, че е определил неправилно компетентната държава членка и че вместо това Германия е трябвало да плати.

Въз основа на това запитване бихме искали да помолим Комисията да отговори на следните въпроси:

1. Би ли могла Комисията да изясни коя държава членка трябва да изплаща детски надбавки в ситуация, при която i) семейството живее в една държава членка (Белгия), където майката има право на обезщетения за безработица, и ii) бащата работи в друга държава членка (Германия)?

Може ли обезщетенията за безработица на майката да се считат за „права, произтичащи от дейност като заето или самостоятелно заето лице“ по смисъла на член 68, параграф 1, буква б), подточка i) от Регламент No 883/2004?

2. Като се има предвид, че Германия приема да изплаща детски надбавки само за шестте месеца, предхождащи подаването на заявлението, как следва да се прилага член 68, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) No 883/2004, ако друга държава членка (Белгия) вече е изплащала обезщетението в продължение на повече от шест месеца (въпреки че Германия е трябвало да плати)?

Какви са последиците за евентуалното възстановяване от страна на органите на държавата членка, които са изплащали детски надбавки за повече от шест месеца (въпреки че друга държава членка е трябвало да плати) от получателя или от държавата членка, която е трябвало да плати? Може ли Белгия или немскоезичната общност в Белгия да поиска възстановяване на разходите от Германия?

3. Доколкото органите на държавите членки прилагат правото на ЕС и действат в рамките на неговото приложно поле, предлага ли правото на ЕС допълнителна защита на лицата, които добросъвестно са получавали детски надбавки за продължителни периоди от време и внезапно са изправени пред искания за възстановяване, основани на факта, че органите на държавата членка считат, че са определили неправилно държавата членка, която трябва да плати — като например защитата на собствеността (член 17 от Хартата на основните права на ЕС) и на придобитите права, принципите на забрана на обратното действие, оправданите правни очаквания, правната сигурност, пропорционалността и добрата администрация?

Ще Ви бъдем благодарни, ако Комисията може да отговори на това запитване и на въпросите по-горе и да предостави допълнителни полезни насоки до 10 февруари 2025 г., ако е възможно, така че да можем да препратим информацията на омбудсмана на немскоезичната общност в Белгия.

Копие от настоящото писмо и от отговора на Комисията ще бъдат публикувани на уебсайта на Омбудсмана.

Искрено ваш,

Тина Нилсон
Началник на отдел „Разглеждане на случаи“

Страсбург, 13.1.2025 г.