# Последващи действия във връзка със срещата с генералния секретар на Комисията
- Автор: Европейски омбудсман
- Дата: 2024-07-12T00:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/bg/letter/bg/189888)
---
|--------------------------------------------------------|
| Г-жа Урсула фон дер Лайен президент Европейска комисия |

Уважаеми г-н Председател,

В своя доклад относно върховенството на закона за 2023 г. Комисията отбеляза недостатъци в резултатите на някои държави членки по отношение на публичния достъп до документи. Особена загриженост будят закъсненията при обработването на исканията (Белгия, Дания, Хърватия, Люксембург, Финландия, Полша) и неспазването на препоръките на омбудсмана/комисаря по информацията (Хърватия, Малта).

Наскоро имах възможността да обсъдя тези два въпроса по отношение на Комисията на конструктивна среща с Вашия генерален секретар и главен оперативен директор. Привлякох вниманието към случаи, в които Комисията не е приела моите препоръки и не е успяла да ги разбере, като се имат предвид изложените ясни и по същество неопровержими аргументи. Също така насочих вниманието им към 15 текущи разследвания, при които забавянето от страна на Комисията на отговора на исканията за публичен достъп е надхвърлило шест месеца и в някои случаи е продължило повече от 18 месеца. Със съжаление трябва да заявя, че въпреки ангажимента на Комисията да даде приоритет на тези случаи, само три от тях са приключени през двата месеца след тази среща.

Що се отнася до съответствието, посочих случай 1945/2023/MIG относно отказа на Комисията да предостави публичен достъп до документи, свързани със срещи с организация, която работи за борба със сексуалното насилие над деца. В редките случаи, когато установявам лошо управление, очаквам последващите препоръки да бъдат приети. Това е в интерес на институцията и най-вече в обществен интерес. По моя препоръка в този случай националният орган на държава --- членка на ЕС, предостави на жалбоподателя пълен публичен достъп до документите. Въпреки това Комисията запази първоначалните си аргументи в решението си относно искането за публичен достъп и отказа да се съобрази с моята препоръка. Приключих това разследване, потвърждавайки констатацията си за лошо управление.

Подходът на Комисията към този и някои други случаи[\[1\]](#_ftn1){#_ftnref1} може да накара хората да повдигнат въпроси относно готовността на Вашата институция да спазва принципите на взаимозависимост и взаимоограничаване в системата на администрацията на ЕС, включително Службата на Европейския омбудсман. Въпреки че оценявам предизвикателствата, пред които е изправена Комисията в тези времена, и многобройните видове натиск и искания към нея, оценявам също така загрижеността на много граждани относно предизвикателствата, свързани с принципите на правовата държава, пред които са изправени в някои държави членки, предизвикателства, които понякога стават видими поради опити за подкопаване на демократичните системи на взаимозависимост и взаимоограничаване --- от официалните пазители до организациите на гражданското общество и медиите.

Като се има предвид всичко това, за мен не е неразумно да настоявам, че Комисията трябва да бъде стандартен носител - както е длъжна да бъде във всеки случай съгласно Договорите - когато става въпрос за осигуряване на централната позиция на върховенството на закона в рамките на Европейския съюз. Отделните случаи на достъп може да изглеждат маловажни, когато става въпрос за по-сериозни нарушения на принципите на правовата държава на други места, но историята ни показва, че неспособността да се справим с малките проблеми при възникването им рискува ескалация на въпроси с отрицателни последици за демокрацията и принципите на правовата държава. Той също така рискува да навреди на конкретните интереси на Комисията, като позволи на враждебно настроените към ЕС да я атакуват.

Службата на Европейския омбудсман има дълга история на добро сътрудничество с Комисията и аз бях щастлив да получа уверения по време на срещата си с генералния секретар на 8 май 2024 г., че Комисията ще удвои усилията си за тази цел. В този смисъл бях насърчен да преразгледам неотдавнашния отговор на Комисията по случай 529/2024/TM, в който тя потвърди, че е приела ново решение, за да приведе в действие становището на омбудсмана по този случай. Отговорът на Комисията от 10 юли на моето предложение за решение по случай 1647/2023/NH, в който тя се съгласи да разкрие вътрешна размяна на електронни писма, е друг отличен пример.

Надявам се, че това може да отбележи повратна точка за подобряване на сътрудничеството в бъдеще и Ви призовавам още веднъж да гарантирате, че Вашите служби ще завършат работата си по случаите в приложения списък, които сега са от най-неотложна важност.

Искрено ваш,

Емили О'Райли

Европейски омбудсман

Страсбург, 12.7.2024 г.

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Например дела 1033/2023/MIK и 1731/2022/OAM.