Докладване

относно проверката от страна на Европейския омбудсман на документи в рамките на проверка по собствена инициатива OI/5/2016/AB във връзка с разглеждането от страна на Комисията на жалби за нарушения в рамките на EU Pilot

Съответна институция или орган: Европейска комисия

Дата и час: 29 юни 2016 г., 14.00 – 16.00 ч.

Местонахождение: BERL, Rue de la Loi 200, 1040 Брюксел

Инспекция, извършена от: г-жа Росита Агню, началник на отдел „Стратегически разследвания“

г-жа Alice Bossière, отдел „Стратегически разследвания“

г-жа Diana Riochet, Отдел за запитвания 3

1. Въведение и процедурни аспекти

Представителите на омбудсмана се представиха и представиха целта на проверката по собствена инициатива относно разглеждането от страна на Комисията на жалби за нарушения в рамките на EU Pilot. Разследването беше започнато, за да се установи дали са налице системни недостатъци, които са в основата на забавянията, и за да се разгледат въпросите, свързани с информацията за жалбоподателя и за обществеността.

Представителите на омбудсмана обясниха, че срещата има двойна цел: i) да служи като проверка на определени документи и ii) да получи по-добро разбиране за начина, по който EU Pilot функционира на практика. Намерението е докладът от проверката да бъде публикуван на уебсайта на омбудсмана. В съответствие с разпоредбите за прилагане на Европейския омбудсман [1] омбудсманът не може да предоставя достъп до копия на проверени документи, определени от Комисията като поверителни.

Представителите на омбудсмана представиха и следващите стъпки от проверката, която вероятно ще включва проверка на отделни досиета и искане за информация.

2. Размяна на мнения

Представителите на Комисията предоставиха обща информация за начина, по който службите на Комисията управляват случаите по EU Pilot. Те представиха съответните роли на генералния секретариат и генералните дирекции, както и наличните статистически данни.

Те посочиха, че Генералният секретариат предоставя насоки и образци на генералните дирекции за информиране на жалбоподателите.

3. Проверка на досието

Проверените документи

Представителите на омбудсмана провериха и взеха копия от следните документи:

и) Статистически информационен лист: общ брой висящи дела по EU Pilot, по-стари от една година към 31.12.2015 г.; общ брой на неприключените случаи по EU Pilot в края на 2015 г.; средното време (в дни), през което държавите членки трябва да отговорят на въпросите на Комисията през 2015 г.; средното време (в дни), необходимо на Комисията за оценка на отговорите на държавите членки през 2015 г. (поверително).

ii) Списък на висящите дела по EU Pilot, по-стари от една година към 31.12.2015 г. (поверително).

iii) Стандартно писмо до жалбоподателите, с което те се уведомяват, че жалбата им е прехвърлена към приложението EU Pilot (поверително).

iv) Насоки за изготвяне на писма до жалбоподателите, с които те се уведомяват, че службите на Комисията възнамеряват да приключат/предлагат на колегиума да приключи случая, февруари 2016 г. (поверително).

v) Стандартно писмо до жалбоподателите, с което те се уведомяват за окончателното приключване на случай по жалба (поверително).

vi) Съобщение на Комисията до Съвета и Европейския парламент „Актуализиране на начина, по който се осъществяват отношенията с жалбоподателя във връзка с прилагането на правото на Съюза“ (COM(2012) 154 final).

vii) Съобщение на Комисията „Европа на резултатите — прилагане на правото на Общността“ (COM(2007) 502 окончателен).

Поверителност на проверените документи

Както е посочено в горепосочения списък, представителите на Комисията определиха някои от проверените документи като „поверителни“ в съответствие с член 5, параграф 2 от Разпоредбите за прилагане на Европейския омбудсман. Копията на съответните документи са обозначени като „поверителни“ и са подписани от представител на Комисията и от представител на омбудсмана.

Брюксел, 6 юли 2016 г.

г-жа Alice Bossière г-жа Rosita Agnew

Служител по разследванията по собствена инициатива Началник на отдел „Стратегически разследвания“

(ръководител на случай)

[1][1] Член 14, параграф 2 от Реда и условията за прилагане на Европейския омбудсман.