Страсбург, 16.3.2021 г.

Жалба 465/2021/VB

Предмет на делото: Отказ на Изпълнителната агенция за иновации и мрежи (INEA) да предостави пълен публичен достъп до документ, свързан с проекта за базов тунел Лион—Торино

Уважаеми г-н Рамало Гарсия-Перес,

Омбудсманът получи жалба от г-н X от името на X срещу Изпълнителната агенция за иновации и мрежи (INEA). Тя ме помоли да се заема със случая от нейно име.

Жалбоподателят е поискал от INEA достъп до документ, озаглавен „изменение No 1 на споразумение за отпускане на безвъзмездни средства No INEA / CEF / TRAN / M2014 / 1057372 относно действие EU-TM-0401-M, подписано на 17 април 2020 г.“във връзка с проекта за базов тунел Лион—Торино.

INEA предостави частичен достъп до документа, като заличи определена информация. Тя твърди, че оповестяването на останалите части от документа би навредило на търговските интереси на съответното юридическо лице и че жалбоподателят не е доказал по-висш обществен интерес от оповестяването на документа. INEA също така твърди, че въпросният документ съдържа лични данни и че жалбоподателят не е доказал необходимостта от предаване на тези лични данни. INEA посочи, че се е консултирала с държавите членки, от които произхожда въпросният документ, в съответствие с член 4, параграф 5 от Регламент 1049/2001. Държавите членки възразиха срещу оповестяването на части от документа извън вече оповестеното.

Жалбоподателят оспорва решението на INEA да редактира частично документа и иска пълен публичен достъп.

Решихме да започнем разследване по жалбата срещу решението на INEA да предостави само частичен достъп до искания документ съгласно Регламент 1049/2001.

В Регламент (ЕО) No 1049/2001 се посочва, че заявленията за достъп следва да се обработват бързо. В съответствие с този принцип омбудсманът се стреми да разглежда случаи като този възможно най-бързо.

Като първа стъпка считаме, че е необходимо да се преразгледа въпросният документ в искането на жалбоподателя. Ще Ви бъдем благодарни, ако INEA ни предостави до 23 март 2021 г. копие от изменението на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства заедно с всякаква документация, свързана с консултацията с държавите членки (проведена в съответствие с член 4, параграф 5 от Регламент 1049/2001), за предпочитане в електронен формат (чрез криптирана електронна поща)^[1].

Документът, който е предмет на искането за публичен достъп, ще бъде третиран поверително, заедно с всички други материали, които INEA реши да сподели с нас, че е конфиденциален. Документи от този вид ще бъдат обработвани и съхранявани в съответствие с този поверителен статут и ще бъдат изтрити от досиетата на омбудсмана скоро след приключване на проверката.

Позицията на INEA е изложена в нейния потвърдителен отговор. Ако обаче INEA желае да предостави допълнителни становища, които да бъдат взети предвид от Европейския омбудсман по време на настоящата проверка, ще Ви бъдем благодарни, ако ни бъдат предоставени в срок от петнадесет работни дни от получаването на настоящото писмо, т.е. 6 април 2021 г.

Отговорникът по случая, който отговаря за това разследване, е г-н Виери Бионди.

Искрено ваш,

Росита Хики,
директор "Разследвания"

[1] Моля, отбележете ясно този материал с „Поверително“. Копия от поверителни документи могат да се изпращат по защитени канали, за предпочитане чрез криптирана електронна поща. Моля, свържете се с г-н Gaël Lambert, служител по информационните технологии в Европейския омбудсман, за съдействие. Информацията и документите от този вид ще бъдат изтрити от досиетата на Европейския омбудсман скоро след приключване на проверката.