Уважаема г-жо М.,

На 7 май 2001 г. сте подали жалба до Европейския омбудсман срещу Европейския парламент във връзка с участието Ви в конкурс на общо основание EUR/B/142/98.

На 18 май 2001 г. препратих жалбата до председателя на Парламента. Парламентът изпрати становището си на 31 август 2001 г. и аз Ви го препратих с покана да направите забележки, ако желаете. Изглежда, че не са получени коментари от Вас.

Пиша Ви сега, за да Ви уведомя за резултатите от направените проучвания.

Жалбата

Жалбоподателят е участвал в писмени изпити в конкурс EUR/B/142/98, организирани от Европейския парламент. На 2 октомври 2000 г. тя е уведомена, че на тест 1 а) не е успяла да постигне необходимия резултат, за да го премине. Жалбоподателят е получил 22,29 точки, докато минималният изискван брой точки е бил 24.

На 29 януари 2001 г. жалбоподателката пише до Парламента и иска да получи копие от своя тест с множествен избор 1 а), на който са посочени неправилните отговори и с посочване на минималния брой правилни отговори, необходими за успешното полагане на този тест. Жалбоподателят поиска също така да получи копие от всички други части на проверката, които бяха коригирани.

С писмо от 16 февруари 2001 г. председателят на конкурсната комисия отговаря на жалбоподателя. Той потвърди точките, получени от жалбоподателя на тест 1 а), и посочи, че тъй като, както е посочено в Официален вестник, съдържащ обявлението за конкурса, кандидатите, които не са издържали този тест, са били отстранени, не са били коригирани допълнителни тестове, направени от жалбоподателя. Освен това председателят на конкурсната комисия посочи, че Парламентът наскоро е приел проектопрепоръката на Европейския омбудсман относно правата на кандидатите, които не са издържали изпит на конкурс на общо основание, да получат копие от своите собствени документи за успешно издържан изпит. Новите процедури обаче все още не са били въведени и поради това конкурсната комисия не е била в състояние да удовлетвори искането на жалбоподателката да получи копие от своя маркиран тест.

На 21 март 2001 г. жалбоподателката изпраща ново писмо до председателя на конкурсната комисия, в което изразява несъгласието си с отговора, който ѝ е даден, но с писмо от 2 април 2001 г. началникът на отдел „Конкурси“ потвърждава позицията на конкурсната комисия.

На 14 май 2001 г. омбудсманът получава жалбата на жалбоподателката, в която тя твърди, че Парламентът е трябвало да ѝ предостави копие от нейните маркирани изпитни документи.

Задачата

Вследствие на проектопрепоръката, направена от Европейския омбудсман, Парламентът прие принципа да позволи, при определени условия, на кандидатите, които не са се явили на изпит в конкурс на общо основание, да получат копие от своите собствени документи за успешно издържан изпит. Тези нови правила обаче се прилагат за конкурсите, за които конкурсната комисия е създадена от 1 януари 2001 г. нататък. Конкурсната комисия за въпросния конкурс е създадена на 16 септември 1999 г. Следователно тези правила не са приложими в случая на жалбоподателя.

С писмо от 17 април 2001 г. обаче Парламентът уведомява Омбудсмана, че неговата служба по конкурсите е готова да предостави копие от оригиналните им изпитни работи с окончателната обща оценка, дадена от конкурсната комисия като цяло на кандидатите, които поискат това, дори когато са участвали в конкурс, за който новите правила не се прилагат.

На 25 юни 2001 г. конкурсната комисия изпраща на жалбоподателката копие от нейния изпит 1 a). Що се отнася до нейните оценки, на 2 октомври 2000 г. жалбоподателката вече е била информирана за точките, които е получила на тест 1 а). Тъй като въпросният тест е тест с избор между няколко отговора, не е имало маркирана хартия, а само формуляр за оптичен четец, попълнен от жалбоподателя, който се чете от оптичен четец, програмиран с правилните отговори. Следователно би било невъзможно да се изпрати маркиран тест на жалбоподателя, тъй като такъв не съществува.

Становището на Парламента беше изпратено на жалбоподателя за становище. Омбудсманът не е получил забележки.

РЕШЕНИЕТО

1.1 Жалбоподателката, която е участвала в конкурс на общо основание EUR/B/142/98, е била изключена от процедурата за подбор, тъй като не е издържала успешно тест 1 a). В жалбата си до омбудсмана жалбоподателката твърди, че Парламентът е трябвало да ѝ предостави копие от нейните маркирани изпитни документи.

1.2 В становището си институцията подчертава, че въвежда нови правила, за да позволи на кандидатите, при определени условия, да разполагат с копие от собствените си документи за успешно положен изпит. Тези нови правила се прилагат само за конкурсите, за които конкурсната комисия е създадена от 1 януари нататък. Тъй като конкурсната комисия за въпросния конкурс е създадена на 16 септември 1999 г., тези правила следователно не са били приложими в случая на жалбоподателя.

Парламентът обаче е изпратил на жалбоподателката копие от изпитните ѝ документи във връзка с тест 1 а). Тъй като въпросният тест е тест с избор между няколко отговора, няма маркирана хартия, а само формуляр за оптичен четец, попълнен от жалбоподателя, който се чете от оптичен четец, програмиран с правилните отговори. Следователно би било невъзможно да се изпрати маркиран тест на жалбоподателя, тъй като такъв не съществува.

1.3 Достъпът до техните собствени маркирани изпитни книжа по искане на кандидати, които са участвали в конкурс, е бил предмет на няколко проверки, извършени от омбудсмана през последните няколко години. През юли 2000 г., в резултат на четири проверки, започнати по този въпрос срещу Парламента, омбудсманът отправи проектопрепоръка към институцията. Омбудсманът заяви, че отказът да се позволи на кандидатите да получат достъп до техните собствени маркирани изпитни документи представлява случай на лошо администриране. В подробното си становище Парламентът обясни, че институцията е приела принципа да позволи на кандидатите да имат копие от собствения си изпитен изпит, в съответствие със задължението за поверителност, установено последователно в съдебната практика на съдилищата на Общностите.

Въпреки това, поради мерките, необходими за прилагането на практика на новата политика, тя ще се прилага за конкурси, за които конкурсната комисия е създадена от 1 януари нататък.

1.4 Изглежда, че Парламентът е действал в съответствие с поетия от него ангажимент при разглеждането на искането на жалбоподателя и че в настоящия случай не е налице лошо администриране от страна на институцията.

Въз основа на проверките на омбудсмана по тази жалба изглежда, че не е имало лошо администриране от страна на Европейския парламент. Омбудсманът приключва случая.

Председателят на Европейския парламент също ще бъде информиран за това решение.

Искрено ваш,

Якоб СЬОДЕРМАН