Уважаеми г-н Х,

Подадохте жалба до Европейския омбудсман срещу Европейската комисия. Вашата жалба се отнася до липсата на пълен отговор от страна на Комисията (Генерална дирекция „Конкуренция“) на Вашата кореспонденция относно предполагаема държавна помощ във връзка с планираното изграждане на Elbtower в Хамбург.

Уведомихме Европейската комисия за Вашата жалба и поискахме да Ви отговорим. Комисията ни информира, че междувременно е направила това.

Междувременно ни изпратихте подробно становище, което поставя под въпрос отговора на Комисията, и по-специално нейното тълкуване на понятието „заинтересована страна“. Бих искал да отбележа, че единствено Съдът на ЕС има правомощието да дава задължително тълкуване на правото на ЕС. Внимателно разгледахме отговора на Комисията в светлината на наличната съдебна практика и го считаме за подходящ. Както Регламент No 2015/1589 [1], така и съдебната практика изглежда по принцип изискват дадено лице като страна да бъде засегнато, поне потенциално или непряко, от неговите икономически/търговски интереси във връзка с конкурентното му положение на пазара [2].

Отбелязваме, че се позовавате на случай, свързан със синдикална организация [3]. Считаме обаче, че констатациите на Съда по това дело, което се ограничава до синдикалните организации, не могат да се тълкуват в смисъл, че всеки може да се квалифицира като заинтересована страна по смисъла на член 1, буква з) от Регламент 2015/1589. Член 1з предвижда някои ограничения на това понятие, а именно „държавите членки, лицата, предприятията или сдруженията на предприятия, чиито интереси могат да бъдат засегнати от предоставянето на помощ, по-специално получателите на помощта, конкурентите и професионалните сдружения“.

Отбелязваме също така, че Комисията Ви е информирала за предварителната си оценка на предполагаемата държавна помощ.

Поради това делото е приключено, в резултат на което жалбата е разрешена.

Искрено ваш,

Marta HirschZiembińska
Началник на отдел „ИКТ и разследвания“ 1

Страсбург, 29.7.2020 г.

[1] Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета от 13 юли 2015 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 248, 24.9.2015 г., стр. 9).

[2] В допълнение към съдебната практика, цитирана в писмената реплика на Комисията, вж. по-специално Решение от 14 ноември 1984 г. по дело Intermills/Комисия (323/82, точки 16—17), Решение от 24 май 2011 г. по дело Комисия/Kronoply &amp (C-83/09 P, точка 67) и Решение от 27 октомври 2011 г. по дело Австрия/Scheuchter-Fleisch и др. (C-47/10, точка 132).

[3] Решение от 9 юли 2009 г. по дело 3F/Комисия, C-319/07 P.