# Решение на Европейския омбудсман по жалба 457/99/IP срещу Европейския парламент
- Автор: Европейски омбудсман
- Дата: null
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/bg/decision/bg/1189)
---
Страсбург, 11 май 2001 г.

Уважаеми г-н А.,

На 28 април 1999 г. сте подали жалба до Европейския омбудсман срещу Европейския парламент относно участието Ви в конкурс на общо основание EUR/C/135, организиран от Европейския парламент.

Едно от Вашите твърдения се отнасяше до отказа на конкурсната комисия да Ви предостави достъп до маркирано копие от Вашия изпит.

ПРОЕКТЪТ НА ПРЕПОРЪКА
---------------------

На 27 юли 2000 г., в съответствие с член 3, параграф 6 от Устава на Европейския омбудсман[(1),](#(1)){#Footnote1} след проверка на жалбата, в която той счита, че отказът на Парламента да предостави на жалбоподателя копие от собствените му изпитни документи представлява случай на лошо администриране, омбудсманът отправя следния проект на препоръка до Парламента:
*Парламентът предоставя на жалбоподателя достъп до неговите собствени маркирани изпитни документи.*

Подробна информация за разследването е предоставена в проектопрепоръката от 27 юли 2000 г., копие от която е препратено на жалбоподателя.

ПОДРОБНО СТАНОВИЩЕ НА ПАРЛАМЕНТА
--------------------------------

Омбудсманът информира Парламента, че съгласно член 3, параграф 6 от Устава институцията следва да изпрати подробно становище преди 31 октомври 2000 г. и че подробното становище може да се състои в приемането на проектопрепоръката на омбудсмана и в описание на начина, по който тя ще бъде изпълнена.

На 27 ноември 2000 г. Парламентът предаде подробното си становище на омбудсмана. Тя обясни, че институцията е приела принципа да се позволи на кандидатите да имат копие от собствения си изпитен изпит и възнамерява да го приложи на следните етапи:

*„За всички конкурси, публикувани след 1 януари 2001 г., кандидатите ще получат копие от собствените си тестове с избор между няколко отговора при писмено искане.*

*За всички конкурси, публикувани след 1 юли 2001 г., кандидатите, които не са издържали писмен тест, ще получат при поискване копие от таблицата за корекции на изпита, изготвена от конкурсната комисия.*

*В края на 2001 г. ще бъде извършена оценка на практическото въздействие на новите правила и при необходимост ще бъде обмислен евентуален трети етап."*

(Преведено от службите на омбудсмана)
**Забележки на жалбоподателя относно подробното становище на Парламента**   

Подробното становище на Парламента беше изпратено на жалбоподателя на 28 ноември 2000 г., а на 4 декември 2000 г. той изпрати своите забележки на омбудсмана.

Жалбоподателят подчерта важната роля на омбудсмана по този въпрос и подчерта, че благодарение на неговите усилия Парламентът най-накрая е приел да подобри прозрачността в своята процедура за набиране на персонал, като позволи на кандидатите, които желаят това, да получат копие от своите маркирани изпитни работи. Той обаче изразява загрижеността си относно факта, че новите правила ще бъдат в сила само за конкурсите, публикувани след 1 януари 2001 г., и че Парламентът не е отговорил конкретно на неговото искане.
**Допълнителни проучвания**   

След като разгледа подробното становище на Парламента и забележките на жалбоподателя, омбудсманът счете за необходимо да припомни съществената част от проекта за решение на Парламента[(2).](#(2)){#Footnote2} Поради това на 8 февруари 2001 г. той изпраща ново писмо до институцията. От една страна, той приветства решението на Парламента да приеме принципа, който позволява на кандидатите да имат достъп до собствения си маркиран изпитен документ. От друга страна обаче, той отбеляза, че Парламентът не е разгледал конкретната препоръка, отправена от омбудсмана, да предостави на жалбоподателя копие от собствените си маркирани документи.

Тъй като Парламентът не е направил това и тъй като омбудсманът е счел, че е възможно институцията да се съобрази с препоръката, той е поискал от Парламента да я разгледа, като е приел искането на жалбоподателя.

Омбудсманът припомни в писмото си, че на 27 юли 2000 г. Правната служба на Парламента е дала правно становище по някои въпроси, свързани с откритите конкурсни процедури на институциите на Общността. Той подчертава, че при липсата на приетите от институциите на Общността разпоредби относно конкурсните процедури, предвиждащи подходящи правила за достъп до писмените работи с отбелязани букви, по принцип не е възможно да се откаже достъп до неговите писмени работи с отбелязани букви на кандидат в конкурс, който иска такъв достъп.

Освен това омбудсманът се позова на доклада, изготвен от члена на ЕП Herbert Bösch и приет на 12 октомври 2000 г. от комисията по петиции на Европейския парламент, в който той одобрява неговия специален доклад до Европейския парламент след проверка по собствена инициатива на тайната, която е част от процедурите на Комисията за набиране на персонал.

Омбудсманът накрая посочи, че на 17 ноември 2000 г. Европейският парламент гласува за одобряване на резолюцията относно специалния доклад на Омбудсмана от 18 октомври 1999 г., която включва препоръката, че „в бъдещия си конкурс, най-късно от 1 юли 2000 г. нататък, Комисията следва да предоставя на кандидатите достъп до техните собствени писмени изпитни работи при поискване". В своята резолюция Парламентът препоръча кандидатите да имат достъп до своите маркирани изпитни документи и призова всички институции и органи на Европейския съюз да последват примера на Европейската комисия.

Въз основа на горепосочените констатации Омбудсманът прикани Парламента да разгледа посочения по-горе проект на препоръка.

На 5 април 2001 г. омбудсманът получи отговора на Парламента на писмото му от 8 февруари 2001 г. Парламентът подчертава, че конкурсната комисия за въпросния конкурс е приключила работата си на 21 октомври 1999 г. и че единственото налично становище е становището, изразено в окончателната ѝ докладна записка. Институцията обаче информира омбудсмана, че приема проектопрепоръката на омбудсмана и че е инструктирала службите по конкуренция да изпратят на жалбоподателя копие от оригиналните му изпитни документи.

Парламентът също така информира, че службите, отговарящи за конкурса, са готови да изпратят копие от своите документи за успешно издържан изпит на всеки кандидат, който поиска това.

РЕШЕНИЕТО
---------

На 27 юли 2000 г. омбудсманът отправи следната проектопрепоръка към Европейския парламент:

<br />

> *Парламентът предоставя на жалбоподателя достъп до неговите собствени маркирани изпитни документи.*

На 5 април 2001 г. омбудсманът получи отговора на Парламента на писмото му от 8 февруари 2001 г. Парламентът подчертава, че конкурсната комисия за въпросния конкурс е приключила работата си на 21 октомври 1999 г. и че единственото налично становище е становището, изразено в окончателната ѝ докладна записка. Институцията обаче информира омбудсмана, че приема проектопрепоръката на омбудсмана и че е инструктирала службите по конкуренция да изпратят на жалбоподателя копие от оригиналните му изпитни документи.

Парламентът също така заяви, че неговите служби в областта на конкуренцията са готови да предоставят копие от своите собствени маркирани изпитни документи на кандидатите, които поискат това.

Описаните от Парламента мерки изглеждат задоволителни и поради това омбудсманът приключва случая.

Председателят на Европейския парламент също ще бъде информиран за това решение.

Искрено ваш,

Якоб СЬОДЕРМАН

*** ** * ** ***

[(1)](#Footnote1){#(1)} Решение 94/262 на Европейския парламент от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана (ОВ L 113, 1994 г., стр. 15).

[(2)](#Footnote2){#(2)} "Парламентът предоставя на жалбоподателя достъп до документите от собствените му изпити".