# Как Европейската комисия изготви предложение за изменение на законодателството, свързано с общата селскостопанска политика
- Автор: Европейски омбудсман
- Дата: 2026-02-20T10:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/bg/case/bg/68856)
---
Жалбоподателите, екологични неправителствени организации, изразиха загриженост относно начина, по който Европейската комисия е изготвила предложения за изменение на регламентите на ЕС, свързани с общата селскостопанска политика. По-специално те изразиха загриженост относно начина, по който Комисията се е консултирала със заинтересованите страни, и относно факта, че не е извършила оценка на въздействието, както се изисква съгласно нейните вътрешни правила („по-добро регулиране"), както и относно факта, че не е извършила оценка на съгласуваността в областта на климата, както се изисква съгласно европейското законодателство в областта на климата.

След проверка омбудсманът реши да направи съвместни констатации по този случай с два други случая. Тези дела се отнасяха до сходни въпроси във връзка с предложенията за нови правила на ЕС за борба с контрабандата на мигранти и изменените правила на ЕС, с които се опростяват изискванията за устойчивост за предприятията.

Омбудсманът установи недостатъци в начина, по който Комисията е изготвила всички тези законодателни предложения. По-специално тя установи, че Комисията е приложила особено широко определение за „неотложност", не е обосновала в достатъчна степен позоваването на неотложност за дерогация от вътрешните си правила за вземане на решения и не е документирала дерогациите си от тези правила. Тя също така установи, че тя не е въвела процедура за гарантиране на прозрачна, основана на доказателства и приобщаваща подготовка на „спешни" законодателни предложения и че не е успяла да води документация за оценките на съгласуваността в областта на климата.

[Омбудсманът препоръча](https://www.ombudsman.europa.eu/recommendation/215920) на Комисията официално да определи „спешните" ситуации, които оправдават дерогация от правилата, и да установи процедура, за да се гарантира, че спешната подготовка на законодателни предложения все още е в съответствие с принципите на прозрачен, основан на доказателства и приобщаващ законодателен процес. За да подпомогне Комисията при изпълнението на тази задача, Омбудсманът направи четири предложения, които включват изясняване на правилата за консултации със заинтересованите страни за спешни предложения и гарантиране, че доказателствата в подкрепа на неговите предложения се публикуват своевременно, за да се даде възможност за обществен дебат преди приемането на нови правила.

Комисията се съгласи да обмисли определянето на това какво представляват „спешните" ситуации като част от предстоящото преразглеждане на правилата за по-добро регулиране и да документира и публикува причините за прилагането на дерогации. Той също така постигна съгласие да осигури целеви консултации по спешни предложения и своевременно да публикува доказателствата в подкрепа на предложенията.

[Омбудсманът приветства](https://www.ombudsman.europa.eu/decision/228151) цялостния конструктивен отговор на Комисията, но отбеляза, че все още не е ясно как точно Комисията ще изпълни нейните препоръки и предложения. Тя посочи, че ще продължи да следи този въпрос чрез жалби, след като Комисията приключи преразглеждането на правилата за по-добро регулиране.