Europeiska ombudsmannen

Rezumatul deciziei privind plângerea 2501/2009/MF(RT) împotriva Parlamentului European

Reclamantul este funcţionar la Parlamentul European. În 2008 i s-au născut doi gemeni. Având în vedere că pentru naşterea unui copil Statutul funcţionarilor prevede acordarea unui concediu special de zece zile, reclamantul a considerat că pentru naşterea gemenilor are dreptul la 20 de zile de concediu special invocând faptul că, în cazuri similare, Curtea de justiţie procedează astfel. În decizia sa de a acorda reclamantului numai 12 zile, Parlamentul a invocat regulile sale interne. Reclamantul a fost nemulţumit şi s-a adresat Ombudsmanului susţinând că decizia Parlamentului de a-i acorda numai două zile de concediu special pentru naşterea celui de-al doilea geamăn era nedreaptă. Reclamantul cerea ca Parlamentul să-i acorde 20 de zile de concediu special.

Pe scurt, în avizul său, Parlamentul a explicat că Statutul funcţionarilor nu prevede o regulă anume pentru taţi în cazul naşterilor multiple. Parlamentul a prelungit concediul special de „paternitate” cu 20 %, adică la 12 zile în total, prin analogie cu dispoziţiile pentru concediul de maternitate. În sprijinul avizului său, Parlamentul a argumentat în plus că, în cazul naşterilor multiple, nu există o practică administrativă unitară în instituţiile europene în ceea ce priveşte numărul de zile de concediu special.

Ombudsmanul a considerat nedrept refuzul Parlamentului de a-şi schimba practica existentă, de a acorda funcţionarilor cărora li se nasc gemeni numai 12 zile de concediu special, cu o nouă practică, care să dea acestei categorii de taţi dreptul la zece zile suplimentare de concediu special. În opinia sa, concediul de maternitate are alt scop decât concediul special pentru taţi. Concediul de maternitate este destinat numai funcţionarelor care au născut sau vor naşte, dând mamelor posibilitatea să aibă grijă de copii în primele patru luni de viaţă. Scopul concediului special destinat funcţionarilor care devin taţi este să ajute mama copilului/copiilor în timpul concediului de maternitate. În sfârşit, a mai menţionat că lipsa unei abordări comune nu împiedică Parlamentul să-şi schimbe regulile actuale în viitor.

Ombudsmanul a adresat Parlamentului mai întâi o propunere de soluţionare amiabilă şi apoi un proiect de recomandare.

Parlamentul a respins atât propunerea de soluţionare amiabilă, cât şi proiectul de recomandare. În aceste condiţii, Ombudsmanul şi-a încheiat ancheta cu o observaţie critică.