Europeiska ombudsmannen

Európsky ombudsman vedie vyšetrovanie sťažností týkajúcich sa nesprávneho úradného postupu inštitúcií a orgánov Európskej únie. Ombudsman je úplne nezávislý a nestranný. Súčasným ombudsmanom je pán P. Nikiforos Diamandouros, ktorý sa funkcie ujal dňa 1. apríla 2003. 

Kto je to?

Európskym ombudsmanom je P. Nikiforos Diamandouros, bývalý grécky národný ombudsman. Bol zvolený Európskym parlamentom a funkciu vykonáva od 1. apríla 2003. Parlament zvolil prvého Európskeho ombudsmana v roku 1995. 

S čím Vám môže pomôcť?

Európsky ombudsman vedie vyšetrovanie sťažností týkajúcich sa nesprávneho úradného postupu inštitúcií a orgánov Európskej únie (EÚ). Medzi inštitúcie patria, okrem iných, Európska komisia, Rada EÚ a Európsky parlament. Európska agentúra pre liečivá a Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok sú príkladom orgánov Únie, kde ombudsman môže viesť vyšetrovanie. Do jeho pôsobnosti nespadajú iba Súdny dvor, Súd prvého stupňa a Súd pre verejnú službu v prípadoch, keď vykonávajú svoju súdnu právomoc.

Ombudsman zvyčajne vedie vyšetrovanie na základe sťažností, ale môže začať aj vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy.

S čím Vám nemôže pomôcť?

Ombudsman nemôže viesť vyšetrovanie:

• sťažností proti štátnym, regionálnym alebo miestnym úradom v členských štátoch, a to ani v prípade sťažností týkajúcich sa záležitostí EÚ. Príkladom takýchto úradov sú ministerstvá, ostatné orgány štátnej správy a orgány územnej samosprávy;
• činnosti národných súdov alebo ombudsmanov. Európsky ombudsman nie je odvolacím orgánom proti rozhodnutiam týchto subjektov;
• sťažností proti podnikom alebo súkromným osobám.

Akými sťažnosťami sa môže zaoberať?

Ombudsman vyšetruje prípady nesprávneho úradného postupu (zlá alebo nedostatočná správa). K nesprávnemu úradnému postupu dochádza, ak inštitúcia nekoná v súlade s právom, nerešpektuje princípy dobrej správy alebo porušuje ľudské práva. Niektoré príklady:

• administratívne nezrovnalosti
• nepoctivosť
• diskriminácia
• zneužitie právomoci
• nezodpovedanie podania
• odopretie poskytnutia informácií
• zbytočné prieťahy

Aký výsledok môžete očakávať?

Ombudsman môže informovať danú inštitúciu o sťažnosti s požiadavkou, aby problém vyriešila. Ak v priebehu vyšetrovania prípad nie je uspokojivo vyriešený, ombudsman sa snaží, pokiaľ je to možné, nájsť priateľské riešenie, ktoré napraví nesprávny úradný postup a uspokojí sťažovateľa. Ak pokus o zmier zlyhá, ombudsman môže vydať odporúčanie za účelom vyriešenia prípadu. Ak inštitúcia jeho odporúčanie neprijme, môže podať osobitnú správu Európskemu parlamentu.

Kto môže podať sťažnosť a akým spôsobom?

Ak ste občanom členského štátu Únie alebo bývate v členskom štáte, môžete sa sťažovať u Európskeho ombudsmana. Firmy, združenia alebo iné subjekty s registrovaným sídlom v Únii sa takisto môžu sťažovať u ombudsmana.

Sťažnosti je možné podávať poštou, faxom alebo elektronickou poštou. Príručka a formulár sťažnosti sú poskytované úradom ombudsmana a je možné získať ich aj na jeho webovej stránke.

Čo sa stane, ak nemôže sťažnosť preskúmať?

Ak sa ombudsman nemôže sťažnosťou zaoberať – napríklad preto, že sa týka štátnej, regionálnej alebo miestnej správy v členských štátoch – vynaloží maximálne úsilie, aby Vám pomohol vyriešiť Váš problém. Často tým, že prípad postúpi členovi európskej siete ombudsmanov alebo Vám odporučí, aby ste sa na člena tejto siete obrátili. Európska sieť ombudsmanov bola založená v roku 1996 a je zložená z národných a regionálnych ombudsmanov v členských štátoch EÚ, v krajinách žiadajúcich o členstvo, v Nórsku a na Islande, a tiež z petičných výborov v EÚ.

Medzi sťažovateľmi, ktorým Európsky ombudsman takto pomohol, sú:

• francúzska občianka, ktorá sa sťažovala na francúzsku organizáciu pôsobiacu v oblasti poistenia v nezamestnanosti. So súhlasom sťažovateľky Európsky ombudsman postúpil prípad francúzskemu ombudsmanovi, ktorý ho vyriešil.
• poľský občan, zdravotne postihnutý v dôsledku dopravnej nehody, ktorý tvrdil, že vnútroštátny orgán sociálneho zabezpečenia nespravodlivo rozhodol o pozastavení vyplácania jeho príspevku. Prípad bol so súhlasom sťažovateľa postúpený poľskému ombudsmanovi.
• španielski občania, ktorí požadovali, aby boli na úrovni EU, ako aj na národnej úrovni, podniknuté kroky na riešenie problému nezákonného prisťahovalectva zo severnej Afriky. Keďže táto záležitosť nespadala do jeho pôsobnosti, Európsky ombudsman sťažovateľom odporučil, aby sa v otázke národných úradov obrátili na španielskeho ombudsmana a aby zaslali petíciu Európskemu parlamentu, ktorý má vyšetrovaciu ako aj legislatívnu právomoc, ktorú by mohol v súvislosti s touto záležitosťou na úrovni EÚ využiť.

Môžete uviesť príklady sťažností, ktoré vyriešil?

• Európska komisia vyriešila prípad oneskorenej platby nemeckému odbornému novinárovi, vysvetlila príčiny omeškania a súhlasila so zaplatením úrokov. Potvrdila, že medzičasom vykonala opatrenia na urýchlenie platieb odborníkom. Sťažovateľ potom uviedol, že platba za služby, ktoré poskytol na základe svojej najnovšej zmluvy, bola vykonaná už v lehote 30 dní.
• Európsky úrad pre výber pracovníkov (EPSO) súhlasil s tým, že vo svojich oznámeniach o výberových konaniach uvedie zrozumiteľnejšie informácie o písomných testoch a o podmienkach, ktoré musia uchádzači spĺňať. Došlo k tomu na základe sťažnosti maďarského občana, ktorý sa prihlásil do výberového konania pre prekladateľov - asistentov. Ombudsman sa domnieval, že poskytnutím ďalších spresňujúcich informácií sa predíde vzniku nedorozumení a zlepšia sa vzťahy s uchádzačmi.
• Ombudsman kritizoval Radu za to, že nevyriešila riadne a starostlivo žiadosť o prístup verejnosti k dokumentom. Vyšetrovanie ukázalo, že v rozpore s pôvodnou odpoveďou Rady na otázku sťažovateľa o počte relevantných dokumentov v skutočnosti existovalo mnoho dodatočných dokumentov. Vďaka vyšetrovaniu ombudsmana bol sťažovateľovi umožnený prístup aj k týmto dodatočným dokumentom.

Ako môžem ombudsmana kontaktovať?

Európsky ombudsman
1 Avenue du Président Robert Schuman
CS 30403
FR - 67001 Strasbourg Cedex
Tel. +33 (0)3 88 17 23 13
Fax +33 (0)3 88 17 90 62

Podrobné a aktuálne informácie o činnosti ombudsmana sú k dispozícii na webovej stránke: http://www.ombudsman.europa.eu

Kto iný mi ešte môže pomôcť?

Ak máte problém s orgánmi štátnej, regionálnej či miestnej správy, môžete sa obrátiť na príslušného národného alebo regionálneho ombudsmana alebo na príslušný petičný výbor. Ich kontaktné údaje sú k dispozícii na webovej stránke Európskeho ombudsmana a môžete ich taktiež získať, ak zatelefonujete na úrad Európskeho ombudsmana.

Odpovede na Vaše otázky o EÚ získate na bezplatnej telefonickej linke EUROPE DIRECT:
00 800 6 7 8 9 10 11

alebo navštívte webovú stránku EUROPE DIRECT, ktorú nájdete prostredníctvom webovej stránky Europa: http://europa.eu/