Evropski varuh človekovih pravic

Madrid, a 31 de Mayo de 2004

Estimado Sr. D. Nifkiforos Diamandouros:

FERE es una entidad española sin ánimo de lucro, con amplio reconocimiento en el sector educativo español. Agrupa a los Titulares (Congregaciones e Instituciones Religiosas) de casi 2000 centros educativos en nuestro país. Entre las actividades que realiza destacan la representación y el apoyo de los intereses de las instituciones miembros y sus centros, así como el trabajo con los más desfavorecidos en el mundo educativo.

FERE, atendiendo sus objetivos, quiere ayudar a los alumnos con necesidades educativas especiales y a sus familias. Nuestra Institución eligió comprometerse con este sector tan desprotegido, y prestar el especial servicio que necesitan los alumnos que padecen discapacidades físicas, psíquicas y/o sensoriales. Nuestros centros educativos realizan grandes esfuerzos para mejorar el aprendizaje y las condiciones educativas adecuadas a las necesidades de estos alumnos. La mayoría de las veces esto se consigue gracias a la vocación, esfuerzo, dedicación y, a la vez, una demostrada diligencia.

Los centros de FERE son los que escolarizan al mayor número de estudiantes con discapacidades. Actualmente 13.900 alumnos con necesidades especiales, están cursando estudios en nuestros Centros de Educación Especial o de Integración. Estas cifras indican que más del 50% de los discapacitados están educándose en nuestras aulas. Desde hace meses estamos trabajando en la recogida de información y en un diseño eficiente de una Guía de Educación para discapacitados. Datos basados en estadísticas oficiales del curso 2002-2003

El dictamen emitido por la Comisión Europea recoge el trabajo desarrollado en lo que respecta a las medidas tomadas por dicho órgano comunitario. El principio de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad debe prever la especial situación en la que se encuentran los discapacitados.

En relación a la consulta que Ud. ha realizado, la situación hasta ahora vivida por los discapacitados, ha sido de gran esfuerzo por parte de todos los actores involucrados. Pero aún así creemos que hay mucho trabajo por realizar en el sector educativo dentro de nuestro país. Los Colegios donde se educan estos alumnos transmiten una sensación de olvido por parte de los órganos públicos.

Por este motivo, le transmitimos nuestra opinión respecto del Dictamen emitido por la Comisión Europea y de la situación actual española de los discapacitados durante su periodo educativo.

I.- NECESIDADES

En trabajo conjunto con los colegios, FERE realiza periódicamente estudios de la realidad diaria de la educación especial y la integración. De esta labor se extrae una primera conclusión: la heterogeneidad de los centros y la dificultad para conocer las especialidades y las actividades realizadas en cada colegio produce graves perjuicios en los alumnos y sus familiares.

a.- GUÍA DE CENTROS y RECURSOS

Los padres, las asociaciones y grupos de discapacitados e incluso la Administración Pública no disponen de una herramienta eficaz con la que conocer los recursos existentes en cada centro educativo.

De esta manera existen grandes complicaciones para dar asistencia a los alumnos con necesidades especiales y además no siempre son atendidos en el lugar donde mejor tratarían su discapacidad.

Existen varias opciones educativas para estos alumnos. Por un lado están los colegios de Educación Especial donde se atiende únicamente a alumnos con discapacidad y, por otro, los Centros de Integración, donde los alumnos discapacitados están integrados con el resto de alumnos en aulas ordinarias. Esta circunstancia agrava el problema de la escolarización. Los padres no poseen información suficiente para conocer cual de las opciones es más adecuada a la discapacidad de sus hijos.

Es necesario disponer de un recurso que permita tener conocimiento de los centros educativos y las atenciones al alumnado en función de su discapacidad y grado de la misma, edad, alternativas educativas posibles, itinerarios, domicilio del alumno.

b.- NECESIDADES LABORALES

La escasez de recursos materiales y personales en nuestros Centros hace que sea necesario un incremento en las dotaciones. Los aspectos más importantes que deben mejorar son:

• Incremento de las dotaciones de especialistas:
  - música
  - nuevas tecnologías
  - terapia ocupacional
  - educación física
  - profesores de apoyo en Educación Infantil (centros de integración)
• Modificación de los ratios profesor/alumno
• Aumento de las dotaciones materiales y creación de convocatorias públicas para subvencionar proyectos escolares, adaptaciones de accesibilidad , obras... . La Comisión Europea en su dictamen recoge la accesibilidad, en España es necesario prever una dotación económica para llevar la accesibilidad a todos los Centros educativos.
• En completo acuerdo con el informe de la Comisión Europea, es necesario la realización de estudios e informes interprofesionales a todos los alumnos.

c.- COLABORACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• Creación en los Ministerios de Educación de cada Estado Miembro de la Unión Europea de un órgano exclusivo de Educación Especial que tenga autonomía y pueda coordinar un trabajo eficaz.
• Legislación y desarrollo completo de la normativa legal existente. Hay normativa que regula la educación para alumnos con discapacidad pero las normas que prevé no se hacen efectivas al no existir un posterior desarrollo legal.
• La regulación realizada por la Comisión Europea no ha tenido publicidad, ni puesta en práctica en su desarrollo completo, ni presupuesto destinado en los Centros Educativos que atienden a alumnos con discapacidad.
• Designación de inspectores educativos que conozcan la realidad diaria de la educación especial.
• Flexibilidad administrativa en el proceso de escolarización
• Participación de los equipos de los centros en la elaboración de dictámenes de escolarización

2.- PROPUESTA DE COLABORACIÓN

Para responder a su solicitud de colaboración y a la necesidad existente, en la medida de nuestras posibilidades le ofrecemos nuestra colaboración a todos los efectos. FERE ha realizado un trabajo previo de consulta y una Jornada de Reflexión donde se obtuvieron unas conclusiones.

Nuestra labor se ha realizado atendiendo a las recomendaciones de los implicados (familias, asociaciones de discapacitados, educadores, directores de centros, pedagogos, personal auxiliar, técnicos estadísticos).

Federación Española de Religiosos de Enseñanza
FERE-CECA

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1º28030 MADRID

Tfno.: 91.3280.80.00
Fax: 91.328.80.01

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Web: www.fere.es

Persona de contacto:
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