Európsky ombudsman

Zhrnutie rozhodnutia o sťažnosti 2501/2009/(MF)RT na Európsky parlament

Sťažovateľ je úradník pracujúci v Európskom parlamente. V roku 2008 sa stal otcom dvojičiek. Keďže podľa služobného poriadku sa po narodení dieťaťa poskytuje mimoriadna dovolenka v rozsahu 10 dní, domnieval sa, že v prípade narodenia dvojičiek má nárok na 20 dní mimoriadnej dovolenky. Poukázal na to, že Súdny dvor uplatňuje v podobných prípadoch uvedené pravidlo. Pri rozhodnutí udeliť sťažovateľovi iba 12 dní takejto dovolenky sa Parlament odvolával na svoje vnútorné pravidlá. Sťažovateľ nebol s tým spokojný, a preto sa obrátil na ombudsmana. Tvrdil, že rozhodnutie Parlamentu, na základe ktorého mu v súvislosti s narodením jeho druhého syna, dvojičky, udelil iba dva dni mimoriadnej dovolenky, bolo nespravodlivé. Požiadal Parlament, aby mu udelil 20 dní mimoriadnej dovolenky.

Vo svojom stanovisku Parlament v krátkosti vysvetlil, že v služobnom poriadku sa neustanovuje žiadne osobité pravidlo, ktoré by sa týkalo poskytovania mimoriadnej dovolenky otcom v prípade narodenia viacerých detí naraz. Parlament teda predĺžil mimoriadnu, tzv. otcovskú, dovolenku o 20 %, teda na celkový počet 12 dní, analogicky s ustanoveniami upravujúcimi materskú dovolenku. Podporiac svoje stanovisko Parlament ďalej tvrdil, že neexistuje jednotná administratívna prax medzi inštitúciami EÚ, pokiaľ ide o počet dní mimoriadnej dovolenky, ktoré sa majú poskytnúť pri narodení viacerých detí naraz.

Ombudsman usúdil, že odmietnutie Parlamentu nahradiť svoju súčasnú prax v udeľovaní mimoriadnej dovolenky úradníkom, ktorí sa stanú otcami dvojičiek, v rozsahu iba 12 dní, novou praxou, v rámci ktorej by táto skupina otcov mala nárok na ďalších desať dní mimoriadnej dovolenky, nie je odôvodnené. Zastával názor, že materská dovolenka slúži inému účelu ako mimoriadna dovolenka poskytovaná otcom. Materská dovolenka je určená iba úradníčkam, ktoré porodili alebo v blízkom čase porodia dieťa, a umožňuje týmto matkám starať sa o svoje deti počas prvých mesiacov ich života. Účelom mimoriadnej dovolenky je umožniť úradníkovi, ktorý sa stane otcom, aby mohol pomáhať matke svojho novo narodeného dieťaťa/novo narodených detí počas jej materskej dovolenky. Nakoniec poznamenal, že absencia spoločného prístupu nebráni tomu, aby Parlament svoje súčasné pravidlá kedykoľvek v budúcnosti zmenil.

Ombudsman predložil Parlamentu najprv návrh na priateľské riešenie a potom návrh odporúčania.

Parlament odmietol aj návrh na priateľské riešenie aj návrh odporúčania. Za týchto okolností ombudsman prípad uzavrel s kritickou poznámkou.