Ombudsmanul European

Rezumat Al deciziei privind plângerea OI/3/2008/FOR împotriva Comisiei Europene

Sistemul de alertă timpurie (SAR) al Comisiei Europene este un sistem informatic computerizat care urmăreşte să identifice „ameninţările” pentru interesele financiare şi reputaţia UE. De exemplu, SAR permite personalului Comisiei implicat în proceduri de licitaţie să verifice dacă vreunul dintre ofertanţi este suspectat de fraudă. După primirea mai multor plângeri legate de funcţionarea SAR, Ombudsmanul a iniţiat o investigaţie, incluzând o consultare publică la care au contribuit multe părţi interesate. Printre motivele de îngrijorare exprimate în cadrul consultării s-a numărat faptul că persoanele fizice şi întreprinderile nu sunt informate în mod sistematic că au fost listate în SAR. Participanţii s-au plâns, de asemenea, de lipsa de claritate în ceea ce priveşte modul de înaintare a unei contestaţii împotriva unei astfel de listări.

În avizul său, Comisia a confirmat că entităţile listate în SAR nu sunt informate, în mod normal, în acest sens. În plus, aceasta a recunoscut că sistemul nu dispune de un mecanism oficial de depunere a contestaţiilor.

Ombudsmanul a concluzionat că aplicabilitatea anumitor avertismente SAR nu este definită clar. Totodată, a solicitat Comisiei să garanteze dreptul de a fi audiat înaintea adoptării oricăror decizii de includere a persoanelor sau întreprinderilor în SAR. Mai mult, dreptul de acces la dosar trebuie respectat. În plus, persoanele sau întreprinderile afectate trebuie informate în legătură cu dreptul lor de a înainta plângeri Ombudsmanului sau de a da curs unei căi de atac judiciare.

În răspunsul său la proiectul de recomandare, Comisia a declarat că intenţionează să prezinte o decizie revizuită privind SAR în 2013. O astfel de decizie revizuită va fi elaborată luând în considerare atât proiectul de recomandare al Ombudsmanului, cât şi rezultatul unei contestaţii înaintate la Curtea de Justiţie în cauza Planet (care se referă la SAR).

Ombudsmanul şi-a încheiat investigaţia pe baza angajamentului Comisiei de a reforma SAR. Totuşi, acesta a formulat o observaţie suplimentară, solicitând Comisiei să se asigure că va lua, de asemenea, măsuri pentru protejarea drepturilor fundamentale în perioada anterioară reformării SAR.