Ombudsmanul European

Rezumat al deciziei privind plângerea 814/2010/JF împotriva Comisiei Europene

Ratele ridicate de repetenţie în cadrul şcolilor europene (SE) din Bruxelles, în special, în secţiile intensive de limba franceză şi la disciplinele reale, fac de multă vreme obiectul discuţiilor în cadrul asociaţiilor de părinţi, în cadrul Comisiei Europene şi în cadrul organelor de conducere ale SE. Reclamanta, o asociaţie independentă de funcţionari ai Comisiei, a solicitat Comisiei să organizeze un audit extern independent al SE, în special cu privire la aspecte legate de eşecul şcolar şi de guvernanţă. Deoarece nu a fost mulţumită de răspunsurile Comisiei, reclamanta a apelat la Ombudsmanul European.

Ca răspuns la ancheta Ombudsmanului, Comisia a făcut iniţial referire la reforma SE lansată în 2009 care, printre altele, a introdus o serie de mecanisme de control al volumului de activitate pedagogică a SE. Ombudsmanul a constat că aceste mecanisme de control au fost interne, mai degrabă decât externe şi că, prin urmare, nu au reprezentat o abordare adecvată relativ la solicitarea reclamantei cu privire la necesitatea organizării unui audit extern. Prin urmare, el a formulat un proiect de recomandare, solicitând Comisiei să răspundă solicitării în mod adecvat.

Comisia a informat ulterior Ombudsmanul că a propus ca SE să participe la un studiu efectuat de Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică („OCDE”) privind cunoştinţele dobândite de elevi în aproprierea finalului ciclului obligatoriu de şcolarizare. Astfel, potrivit Comisiei, ar putea fi găsite soluţii la problema reprezentată de ratele ridicate ale eşecului şcolar în cadrul SE.

Ombudsmanul şi-a exprimat dezacordul cu poziţia Comisiei prezentată mai sus. El a subliniat că propunerea Comisiei pare să urmeze o propunere prezentată de Parlamentul European, potrivit căreia SE ar trebui să se inspire din cele mai bune sisteme de învăţământ din lume, astfel cum sunt identificate de studiul susmenţionat al OCDE. Ombudsmanul a susţinut, ulterior, că participarea la acest studiu nu ar reprezenta un răspuns satisfăcător la solicitarea reclamantei privind un audit extern independent al SE. În final, el a constatat o situaţie de administrare defectuoasă şi a închis cazul cu o observaţie critică la adresa Comisiei.