Europese Ombudsman

Samenvatting van het besluit inzake klacht 899/2011/TN (vertrouwelijk) tegen de Europese Commissie

De klacht betreft het recht van de klager op het ontvangen van een dubbele kindertoelage voor zijn ernstig gehandicapte kind.

Het statuut voor EU-ambtenaren bepaalt dat de kindertoelage voor ambtenaren kan worden verdubbeld als is vastgesteld dat het kind een handicap heeft waardoor de ambtenaar hoge kosten moet maken. Het kind van klager heeft een ernstige aangeboren handicap. De Commissie besloot klager de dubbele toelage toe te kennen vanaf de datum waarop hij de dubbele kindertoelage had aangevraagd, bijna twee jaar nadat hij in dienst was getreden. Klager voerde aan dat hij, toen hij zijn werk voor de EU begon, een medische verklaring had verstrekt waarin werd bevestigd dat zijn kind vanaf de geboorte 100% gehandicapt was. Door een administratief misverstand was er echter al geruime tijd verstreken voordat hij werd geïnformeerd over de mogelijkheid een aanvraag in te dienen voor de dubbele toelage. Klager stelde dat het onjuist was dat de Commissie hem niet vanaf de datum waarop hij in functie was getreden, de dubbele toelage toekende.

In zijn brief aan de Commissie waarmee hij het onderzoek opende, merkte de Ombudsman op dat, hoewel de dubbele toelage alleen mag worden toegekend na aanvraag, hij niet overtuigd was dat het statuut bepaalde dat het recht op gezinstoelagen in werking moet treden vanaf de datum waarop de aanvraag is ingediend. De Ombudsman merkte ook op dat de uitvoeringsbepalingen voor dubbele kindertoelage in december 2007 waren gewijzigd: als een kind voor 50% of meer gehandicapt is, wordt de dubbele toelage automatisch toegekend zonder dat de ambtenaar moet aantonen dat hij hoge kosten heeft. De Ombudsman was er niet van overtuigd dat het een eerlijke of consistente praktijk was om het recht op een dubbele toelage te baseren op de datum van de aanvraag in gevallen waar het mogelijk is een exacte datum aan te geven, zoals de geboortedatum van het kind met een handicap van 50%. of meer

In haar standpunt aan de Ombudsman gaf de Commissie aan dat zij klager, in het licht van de wijziging van de regels in december 2007, de dubbele kindertoelage met terugwerkende kracht had moeten betalen, dat wil zeggen vanaf de datum waarop klager zijn werk als EU-ambtenaar begon. De Commissie verzekerde de Ombudsman dat zij de nodige maatregelen zou nemen om deze toelagen vanaf december 2007 te betalen en het dossier van klager opnieuw te onderzoeken voor de periode voorafgaand aan december 2007.

Klager bedankte de Ombudsman voor zijn inspanningen, die volgens hem tot een zeer bevredigend resultaat hebben geleid. De Ombudsman sloot de zaak aangezien de Commissie deze had opgelost.