Informatie voor bedrijven en organisaties
De Europese Ombudsman:uw hulp bij problemen met de EU-instellingen
Bedrijven, verenigingen en organisaties die in de Europese Unie gevestigd zijn, kunnen zich met hun klachten over wanbeheer in de instellingen en organen van de EU tot de Europese Ombudsman wenden
Waarover kunt u een klacht indienen?
De Ombudsman onderzoekt klachten over wanbeheer, met andere woorden: slecht of falend bestuur. Er is sprake van wanbeheer als een instelling niet in overeenstemming met de wet handelt, de principes van goed bestuur niet respecteert of fundamentele rechten schendt. Ziehier enkele voorbeelden van problemen die de Ombudsman al behandelde:
- Late betaling
- Contractuele geschillen
- Problemen met aanbestedingen
- Geweigerde toegang tot documenten
- Onnodige vertraging
- Schending van fundamentele rechten
Waarover kunt u geen klacht indienen?
Het mandaat van de Europese Ombudsman is beperkt tot het onderzoeken van klachten tegen EU-instellingen en organen. De Ombudsman kan geen onderzoek instellen naar:
- klachten tegen nationale, regionale of lokale overheden in de lidstaten, zelfs als de klachten verband houden met de EU;
- activiteiten van nationale rechtbanken of ombudsmannen;
- klachten tegen bedrijven of particulieren.
Mocht uw klacht toch tot één van deze domeinen behoren, dan zal de Ombudsman proberen u zo goed mogelijk te adviseren tot wie u zich dan wel kunt wenden.
Waarom een klacht indienen?
Bedrijven en verenigingen nemen vaak deel aan projecten en aanbestedingen van de EU. Op die manier komen zij in rechtstreeks contact met de EU-instellingen. Als u problemen ondervindt, kunt u zich daarmee tot de Ombudsman wenden. Hij biedt u een kosteloze, snelle en flexibele dienstverlening aan. Soms is een telefoontje van de ombudsdienst aan de betrokken instelling al voldoende om de zaak op te lossen.
Waar kunt u meer informatie krijgen?
Als u denkt dat de Ombudsman u zou kunnen helpen, gelieve dan deze website te bezoeken of contact op te nemen met zijn bureau:
De Europese Ombudsman
1, av. du Président Robert Schuman
CS 30403
FR-67001 Strasbourg Cedex
Frankrijk
Tel. (33) 388 17 23 13
Fax (33) 388 17 90 62
www.ombudsman.europa.eu
Enkele voorbeelden van zaken die de Ombudsman al behandelde
Late betaling
Dankzij de Ombudsman kreeg een kleine onderneming een aantal facturen met een waarde van ruim 17 000 euro door de Commissie uitbetaald. Eerder had dit bedrijf de Commissie al zeven aanmaningen gestuurd. De Commissie verklaarde dat deze vertraging aan technische veranderingen in de budgettaire procedures te wijten was en verzekerde dat het probleem intussen was verholpen. Omdat de Ombudsman aangaf dat late betaling vooral bij kleine en middelgrote ondernemingen tot grote financiële problemen kan leiden, stemde de Commissie er ook mee in rente te betalen.
Contractuele geschillen
De Commissie kende een schadeloosstelling van 21 000 euro toe aan een kleine onderneming, nadat de Ombudsman oordeelde dat het bedrijf te weinig tijd had gekregen om een voorstel voor een onderzoeks- en ontwikkelingsproject uit te werken. Daardoor werd het voorstel uiteindelijk afgewezen omdat het een fout bevatte. De Commissie benadrukte dat zij kleine en middelgrote ondernemingen zeker niet wilde benadelen en gaf toe dat het door uitzonderlijke omstandigheden voor de klager moeilijk was geweest om het contract correct uit te voeren.
Problemen met aanbestedingen
De Ombudsman oordeelde dat het Europees Parlement niet foutief had gehandeld in zijn besluit het bod van een klager voor een aanbesteding te verwerpen. De Ombudsman wees er evenwel op dat de discretionaire bevoegdheid in dergelijke procedures, waarop het Parlement zich had beroepen, niet uit de aanbestedingsdocumenten kon worden opgemaakt en dat de wijze waarop het Parlement in deze zaak gebruik had gemaakt van zijn discretionaire bevoegdheid, niet te rijmen viel met de principes van goed bestuur.
Weigering van toegang tot documenten
De Europese Investeringsbank (EIB) gaf het publiek gedeeltelijk toegang tot een bepaald doorlichtingverslag, nadat de Ombudsman hierover een klacht had ontvangen. De Bank stemde er bovendien mee in het betrokken bedrijf zelf ook nog toegang te geven tot de gedeelten van het verslag die specifiek betrekking hadden op de groep waartoe het bedrijf behoorde. Het verslag ging over een door de EU gefinancierd project in Afrika waaraan de groep had deelgenomen. Oorspronkelijk had de EIB de toegang tot dit verslag geweigerd.
Onnodige vertraging
De Commissie nam een besluit in de zaak betreffende een inbreukklacht nadat de Ombudsman de Commissie had opgeroepen die zaak te behandelen. Hij voerde hierbij aan dat de bewering van de Commissie dat zij geen politieke consensus over de te volgen handelswijze kon bereiken, haar niet vrijstelde van haar plicht om de klacht behoorlijk te behandelen. Een Duitse exploitant van een kansspelkantoor voor sportwedstrijden had een klacht ingediend bij de Commissie nadat de Duitse autoriteiten hem hadden aangemaand zijn activiteiten stop te zetten met als gevolg dat hij zijn onderneming uiteindelijk moest sluiten. Volgens de klager was dit een schending van de vrijheid om diensten aan te bieden.
Schending van fundamentele rechten
De Ombudsman tikte de Commissie op de vingers omdat zij niet kon aantonen dat ze een juist evenwicht had bereikt tussen haar plicht om na te gaan of de door haar toegekende subsidies goed werden besteed en het recht van de klager, een niet-gouvernementele milieuorganisatie, op een eerlijke behandeling met respect voor het vermoeden van onschuld. De Commissie had het verzoek van de organisatie om financiële steun in het kader van een EU-programma verworpen, omdat er een gerechtelijk onderzoek tegen de organisatie liep.
