Ombudsman Ewropew

Περίληψη της απόφασης επί της αναφοράς 899/2011/TN (εμπιστευτικό) κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η αναφορά αφορά το δικαίωμα του ενδιαφερόμενου να λαμβάνει διπλό επίδομα συντηρούμενου τέκνου για το παιδί του το οποίο πάσχει από σοβαρή αναπηρία.

Σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των δημοσίων υπαλλήλων της ΕΕ, το επίδομα συντηρούμενου τέκνου που χορηγείται σε δημόσιους υπαλλήλους είναι δυνατό να διπλασιαστεί εφόσον πιστοποιείται ότι το τέκνο πάσχει από αναπηρία η οποία συνεπάγεται υψηλές δαπάνες για τον δημόσιο υπάλληλο. Το παιδί του ενδιαφερόμενου πάσχει από σοβαρή συγγενή αναπηρία. Η Επιτροπή αποφάσισε να χορηγήσει στον ενδιαφερόμενο διπλό επίδομα από την ημερομηνία κατά την οποία υπέβαλε αίτηση για τη χορήγηση διπλού επιδόματος συντηρούμενου τέκνου, ήτοι σχεδόν δύο χρόνια αφότου άρχισε να εργάζεται στην ΕΕ. Ο ενδιαφερόμενος υποστήριξε ότι, όταν άρχισε να εργάζεται στην ΕΕ, προσκόμισε ιατρικό πιστοποιητικό από το οποίο προέκυπτε ότι το παιδί του είχε 100% εκ γενετής αναπηρία. Ωστόσο, λόγω παρανόησης των διοικητικών υπηρεσιών, παρήλθε μεγάλο χρονικό διάστημα ώσπου να ενημερωθεί για τη δυνατότητα που είχε να υποβάλει αίτηση περί χορήγησης διπλού επιδόματος. Ο ενδιαφερόμενος υποστήριξε ότι κακώς η Επιτροπή αρνήθηκε να του χορηγήσει διπλό επίδομα από την ημερομηνία που άρχισε να εργάζεται.

Στην επιστολή του προς την Επιτροπή με την οποία ξεκινούσε τη σχετική έρευνα, ο Διαμεσολαβητής σημείωνε ότι, παρά το γεγονός ότι το διπλό επίδομα μπορεί να χορηγηθεί μόνο κατόπιν αίτησης, διατηρούσε αμφιβολίες ως προς το εάν ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης ορίζει σαφώς ότι το δικαίωμα σε οικογενειακά επιδόματα ισχύει από την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης. Ο Διαμεσολαβητής σημείωνε ακόμη ότι οι κανόνες εφαρμογής για τη χορήγηση διπλού επιδόματος συντηρούμενου τέκνου είχαν τροποποιηθεί τον Δεκέμβριο του 2007 και προέβλεπαν πλέον αυτόματη χορήγηση διπλού επιδόματος εφόσον το ποσοστό αναπηρίας ισούται ή υπερβαίνει το 50%, χωρίς να απαιτείται από τον δημόσιο υπάλληλο να αποδείξει τυχόν υψηλές δαπάνες. Ο Διαμεσολαβητής ανέφερε ότι διατηρεί αμφιβολίες για την ορθότητα ή τη συνέπεια της πρακτικής σύνδεσης του δικαιώματος σε διπλό επίδομα με την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης στις περιπτώσεις στις οποίες είναι δυνατός ο καθορισμός ακριβούς ημερομηνίας, όπως η ημερομηνία γέννησης, από την οποία πάσχει το τέκνο από αναπηρία σε ποσοστό 50% ή υψηλότερο.

Στη γνωμοδότησή της προς τον Διαμεσολαβητή, η Επιτροπή κατέληγε στο συμπέρασμα ότι, ενόψει της τροποποίησης των κανόνων τον Δεκέμβριο του 2007, όφειλε να καταβάλει στον ενδιαφερόμενο το διπλό επίδομα συντηρούμενου τέκνου αναδρομικά, ήτοι από την ημερομηνία που άρχισε να εργάζεται ο τελευταίος στην ΕΕ. Η Επιτροπή διαβεβαίωσε τον Διαμεσολαβητή ότι θα προβεί στις αναγκαίες ενέργειες ώστε να καταβληθούν τα εν λόγω επιδόματα από τον Δεκέμβριο του 2007 και μετά, και ότι θα επανεξετάσει τον φάκελο του ενδιαφερόμενου για το χρονικό διάστημα πριν από τον Δεκέμβριο του 2007.

Ο ενδιαφερόμενος ευχαρίστησε τον Διαμεσολαβητή για τις προσπάθειές του οι οποίες, κατά τη γνώμη του, είχαν ιδιαίτερα ικανοποιητικό αποτέλεσμα. Ο Διαμεσολαβητής περάτωσε την υπόθεση ως διευθετηθείσα από την Επιτροπή.