Eiropas ombuds

Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, Jacob Söderman, έχει αρνηθεί να υπογράψει την Απόφαση με την οποία θεσπίζεται η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Προσλήψεων ωσότου αφαιρεθεί η διάταξη που επιτρέπει τη διάκριση με βάση την ηλικία. Με επιστολή προς τους Προέδρους της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, ο κ. Söderman σημειώνει, "Δεν δύναμαι να δεχτώ να υπογράψω οποιαδήποτε απόφαση που δεν καθιστά σαφές ότι η Υπηρεσία δεν πρέπει να προβαίνει σε διακρίσεις για λόγους, συμπεριλαμβανομένης της ηλικίας, που απαγορεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ε.Ε".

Η άρνηση του Διαμεσολαβητή βασίζεται στο Άρθρο 21 του Χάρτη που απαγορεύει διάκριση βασιζόμενη σε οποιαδήποτε αιτία όπως η ηλικία. Η Διακήρυξη του Χάρτη στη Σύνοδο της Νίκαιας από τους Προέδρους της Επιτροπής, του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου έδωσε στους πολίτες το δικαίωμα να προσδοκούν ότι τα όργανα και οργανισμοί της Ε.Ε. θα εγκαταλείψουν την παραδοσιακή πρακτική επιβολής ορίων ηλικίας. Η προσδοκία αυτή επαληθεύτηκε από δηλώσεις που ακολούθησαν:

"Ας αντιληφθούν όλοι οι πολίτες της Ένωσης ότι από εδώ και πέρα (...) ο Χάρτης θα αποτελεί (...) το νόμο της Συνέλευσης." (Nicole Fontaine, πρώην Πρόεδρος του Κοινοβουλίου).

"Η Επιτροπή ...οφείλει να αναλογιστεί τις πρακτικές συνέπειες αυτού του ιστορικού γεγονότος και να καταστήσει τον σεβασμό των δικαιωμάτων που περιλαμβάνονται στον Χάρτη τον θεμελιώδη λίθο της δράσης της." (Ανακοίνωση στο προσωπικό της Επιτροπής από τον Πρόεδρο Prodi και τον Επίτροπο Vitorino).

Η έρευνα ιδία πρωτοβουλία του Διαμεσολαβητή σχετικά με τα όρια ηλικίας αποκαλύπτει μία εμφανώς αρνητική αντιμετώπιση του Χάρτη από ορισμένα όργανα. Σχόλια που περιέχουν διάκριση σε βάρος ηλικιωμένων ανθρώπων, έξοδα, διαπραγματεύσεις με υπαλληλικές ενώσεις και μία απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ληφθείσα πριν 30 χρόνια έχουν χρησιμοποιηθεί ως επιχειρήματα για τη διατήρηση της χρήσης ορίων ηλικίας. Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι το ευρέως χρησιμοποιούμενο όριο ηλικίας αποτελεί κακό παράδειγμα για τους εργοδότες στην Ε.Ε. και στα υπό ένταξη κράτη "ότι οι άνθρωποι άνω των 45 ..... μπορούν νομίμως να αποτελέσουν θύματα διάκρισης και να αποκλειστούν από την αγορά εργασίας". Τα όρια ηλικίας τείνουν επίσης να θέτουν σε μειονεκτική θέση τις γυναίκες εκείνες οι οποίες επιθυμούν να ξεκινήσουν ή να συνεχίσουν την καριέρα τους αφότου δημιουργήσουν οικογένεια.

Ο κ. Söderman αποδοκίμασε την άποψη ότι ο Χάρτης δεν είναι δεσμευτικός στα όργανα και οργανισμούς της Ε.Ε. επειδή συνιστά πολιτική διακήρυξη. Σύμφωνα με τον Διαμεσολαβητή "αυτό φαίνεται να υπονοεί ότι οι ευρωπαίοι πολίτες θα πρέπει να αντιληφθούν ότι ακόμη και οι πιο επίσημες υποσχέσεις που δίνουν οι πολιτικοί δεν πρέπει να λαμβάνονται σοβαρά υπ΄όψη".

Η έρευνα του Διαμεσολαβητή δείχνει ότι όργανα που έχουν θεσπιστεί προσφάτως, όπως η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και η Europol, δεν εφαρμόζουν όρια ηλικίας. "Πιθανόν αυτό να οφείλεται στο γεγονός ότι τα όργανα αυτά δεν αποτέλεσαν ποτέ μέρος της απαρχαιωμένης παραδοσιακής διοικητικής κουλτούρας, η οποία αποδεικνύεται τόσο ανθεκτική σε οποιαδήποτε αλλαγή," σημειώνει ο κ. Söderman. "Τα όργανα αυτά φαίνεται να διαθέτουν διοικήσεις που λειτουργούν εύρυθμα, με προσωπικό που διαθέτει κίνητρα."

Ο Διαμεσολαβητής ζητά από τον Πρόεδρο Prodi και τον Πρόεδρο Cox να αφαιρέσουν την διάταξη που επιτρέπει στη νέα Υπηρεσία να χρησιμοποιεί όρια ηλικίας και να την αντικαταστήσουν με τον όρο ότι η Υπηρεσία σέβεται την διάταξη του Χάρτη που απαγορεύει τις διακρίσεις.

Το κείμενο της επιστολής του Διαμεσολαβητή προς τον Πρόεδρο Prodi και τον Πρόεδρο βρίσκεται στη διεύθυνση:

http://www.ombudsman.europa.eu/cases/correspondence.faces/el/3755/html.bookmark 

Για περαιτέρω πληροφορίες, παρακαλείσθε να επικοινωνήσετε με τον κ. Ian Harden, Προϊστάμενο του Νομικού Τμήματος, τηλ: +32 (0) 2 284 38 49.