Eiropas ombuds

Rezumat al deciziei privind plângerea 105/2011/(TS)TN împotriva Comisiei Europene

Plângerea, depusă de o întreprindere din Grecia, a vizat excluderea unei oferte în cadrul unei proceduri de cerere de oferte pentru un proiect finanţat de UE. Când s-a constatat că şeful de echipă propus avea un angajament de muncă cu normă întreagă în alt proiect finanţat de UE desfăşurat în acelaşi timp, oferta părţii reclamante a fost respinsă.

În plângerea sa adresată Ombudsmanului European, partea reclamantă a susţinut că delegaţia UE în Turcia a permis şi a confirmat în mod incorect respingerea ofertei. Întreprinderea a afirmat că Comisia Europeană ar trebui să îl descalifice pe şeful de echipă din cadrul ambelor proiecte pentru care a fost propus, iar părţii reclamante ar trebui să i se permită să îl înlocuiască pe şeful de echipă.

Ombudsmanul a arătat că, deşi un expert nu poate lucra în acelaşi timp la două proiecte, nu se încalcă nicio regulă şi niciun principiu dacă un expert se prezintă spre a fi selectat pentru mai multe proiecte UE. Cu toate acestea, în conformitate cu normele aplicabile, un expert angajat în alte proiecte finanţate de UE nu poate fi propus ca expert principal, iar o ofertă poate fi respinsă dacă se constată că un expert principal nu este disponibil.

Ombudsmanul a constatat că a existat un caz de administrare defectuoasă din partea Comisiei când a recomandat autorităţii contractante din Turcia să excludă oferta întreprinderii înainte de a se fi stabilit că şeful de echipă propus nu va fi disponibil pentru proiect. Totuşi, în ultimă instanţă, decizia luată de autoritatea contractantă turcă de a exclude oferta a fost adecvată. Ombudsmanul nu a considerat că fuseseră îndeplinite condiţiile pentru înlocuirea expertului.

Ombudsmanul a adresat o observaţie suplimentară Comisiei, în vederea reducerii riscului ca ofertele pentru desfăşurarea de proiecte finanţate de UE să fie excluse din cauza indisponibilităţii experţilor principali.