Eiropas ombuds

Lēmuma kopsavilkums par sūdzību 899/2011/TN (konfidenciāla) pret Eiropas Komisiju

Sūdzība attiecas uz sūdzības iesniedzēja tiesībām saņemt divkāršu pabalstu par viņa apgādībā esošu bērnu ar smagu invaliditāti

ES Civildienesta noteikumi paredz, ka ierēdņiem piešķirto pabalstu par apgādībā esošu bērnu var divkāršot, ja tiek konstatēts, ka bērnam ir invaliditāte, kuras dēļ ierēdnim rodas lieli zaudējumi. Sūdzības iesniedzēja bērnam ir smaga iedzimta invaliditāte. Komisija nolēma piešķirt sūdzības iesniedzējam divkāršu pabalstu no dienas, kurā viņš pieteicies divkāršā pabalsta saņemšanai par apgādībā esošu bērnu, tas ir, gandrīz divus gadus pēc tam, kad sūdzības iesniedzējs sāka veikt savus darba pienākumus. Sūdzības iesniedzējs apgalvoja, ka, stājoties darbā ES pārvaldē, viņš iesniedza medicīnisku izziņu, kurā bija apstiprināts, ka viņa bērnam kopš dzimšanas ir 100 % invaliditāte. Tomēr administrācijā notikuša pārpratuma dēļ bija jau aizritējis ievērojams laiks, līdz sūdzības iesniedzēju informēja par iespēju pieteikties divkāršam pabalstam. Sūdzības iesniedzējs uzskatīja, ka Komisija ir rīkojusies nepareizi, liedzot viņam saņemt divkāršu pabalstu no dienas, kurā viņš sāka veikt savus darba pienākumus.

Komisijai adresētā vēstulē par izmeklēšanas sākšanu ombuds norādīja, ka, lai gan divkāršu pabalstu var piešķirt tikai uz pieteikuma pamata, viņš nav pārliecināts, ka Civildienesta noteikumi paredz, ka tiesībām saņemt ģimenes pabalstus jāstājas spēkā tikai no dienas, kurā iesniegts pieteikums. Ombuds arī norādīja, ka 2007. gada decembrī īstenošanas noteikumi attiecībā uz divkāršu pabalstu piešķiršanu par apgādībā esošiem bērniem tika grozīti, nosakot, ka tad, ja invaliditātes pakāpe ir 50 % vai lielāka, divkāršs pabalsts tiek piešķirts automātiski, neprasot ierēdnim pierādīt jebkādus lielus izdevumus. Ombuds nebija pārliecināts, ka ir taisnīgi vai atbilstīgi uzskatīt, ka tiesības uz divkāršu pabalstu ir spēkā no pieteikuma iesniegšanas dienas gadījumos, ja ir iespējams noteikt precīzu datumu (piemēram, dzimšanas datumu), no kura bērnam ir 50 % vai lielākas pakāpes invaliditāte.

Komisija ombudam adresētā atzinumā secināja, ka, ņemot vērā 2007. gada decembrī izdarītos noteikumu grozījumus, tai vajadzēja izmaksāt sūdzības iesniedzējam divkāršu pabalstu par apgādībā esošu bērnu ar atpakaļejošu spēku, tas ir, no dienas, kurā sūdzības iesniedzējs sāka strādāt par ES ierēdni. Komisija apliecināja ombudam, ka tā veiks vajadzīgos pasākumus, lai izmaksātu šos pabalstus par laikposmu no 2007. gada decembra un atkārtoti izskatītu sūdzības iesniedzēja lietu attiecībā uz laikposmu pirms 2007. gada decembra.

Sūdzības iesniedzējs pateicās ombudam par viņa centieniem, kas, pēc viņa domām, ļāva panākt ļoti apmierinošu risinājumu. Ombuds  uzskatīja, ka Komisija ir lietu atrisinājusi, un slēdza lietu.