Europos ombudsmenas

Rezumatul deciziei privind plângerea 899/2011/TN (confidenţială) împotriva Comisiei Europene

Plângerea vizează dreptul reclamantului de a primi o indemnizaţie dublă pentru copilul aflat în întreţinere în cazul copilului său cu un handicap grav.

Statutul funcţionarilor UE prevede că indemnizaţia plătită funcţionarilor pentru copilul aflat în întreţinere poate fi dublată dacă se stabileşte că acel copil suferă de un handicap care a generat cheltuieli considerabile pentru funcţionarul respectiv. Copilul reclamantului are un handicap congenital grav. Comisia a decis să îi acorde reclamantului indemnizaţia dublă de la data la care acesta a solicitat indemnizaţia dublă pentru copilul aflat în întreţinere, şi anume la aproximativ doi ani de la începerea activităţii sale. Reclamantul a susţinut că, în momentul în care a început să lucreze pentru administraţia UE, a prezentat un certificat medical prin care se confirma gradul de handicap de 100% de care suferea copilul său încă de la naştere. Cu toate acestea, din cauza unei neînţelegeri în cadrul administraţiei, a trecut o perioadă considerabilă de timp până în momentul în care funcţionarul a fost informat cu privire la posibilitatea de a solicita indemnizaţia dublă. Reclamantul a considerat că Comisia nu a acţionat corect în momentul în care a refuzat să îi acorde indemnizaţia dublă de la data la care şi-a început activitatea.

În scrisoarea sa către Comisie privind deschiderea anchetei, Ombudsmanul a remarcat că, deşi indemnizaţia dublă poate fi acordată exclusiv la cerere, el nu este convins că Statutul funcţionarilor stabileşte că dreptul la indemnizaţiile de familie trebuie să aibă efect de la data la care este depusă cererea. Ombudsmanul a remarcat, de asemenea, că normele de aplicare privind indemnizaţia dublă pentru copilul aflat în întreţinere au fost modificate în decembrie 2007, astfel încât, dacă gradul de handicap este de cel puţin 50%, indemnizaţia dublă se acordă automat, fără ca funcţionarul în cauză să fie nevoit să prezinte dovezi privind cheltuieli considerabile. Ombudsmanul nu este convins că practica de a acorda dreptul la indemnizaţia dublă pe baza datei cererii este corectă sau consecventă în cazurile în care se poate stabili o dată exactă, precum data naşterii, de la care copilul are un grad de handicap mai mare sau egal cu 50%.

În opinia sa prezentată Ombudsmanului, Comisia a concluzionat că, având în vedere modificarea normelor din decembrie 2007, ar fi trebuit să îi plătească retroactiv reclamantului indemnizaţia dublă pentru copilul aflat în întreţinere, adică de la data la care reclamantul şi-a început activitatea ca funcţionar al UE. Comisia i-a prezentat asigurări Ombudsmanului că va lua măsurile necesare pentru a plăti aceste indemnizaţii cu începere din decembrie 2007 şi că va reexamina dosarul reclamantului pentru perioada anterioară lunii decembrie 2007.

Reclamantul i-a mulţumit Ombudsmanului pentru eforturile sale, considerând că acestea au avut un rezultat foarte satisfăcător. Ombudsmanul a închis cazul astfel cum a fost soluţionat de către Comisie.