Nepamatotas birokrātiskās saistības, ko Komisija nosaka ES finansējuma saņēmējiem

Kalbos :  bg.es.cs.da.de.et.el.en.fr.ga.it.lv.lt.hu.mt.nl.pl.pt.ro.sk.sl.fi.sv
  • Byla :  1786/2010/PB
    Atidaryta 2010-09-08 - Rekomendacijų projektas 2011-06-09 - Sprendimas 2011-12-14
  • Susijusi institucija :  Europos Bendrijų Komisija
  • Teisės sritis (sritys) :  Mokslas, informacija, švietimas ir kultūra
  • Netinkamo administravimo rūšys: a) pažeidimai arba b) pareigų pažeidimai, susiję su toliau nurodytomis sritimis :  Proporcingumas [ETAEK 6 straipsnis],Sąžiningumas [ETAEK 11 straipsnis]
  • Tema (temos) :  Sutarčių sudarymas ir dotacijos
Berlaymont building, headquarter of the EC
Autorius: European Commission
Autorių teisės: European Union

Kopsavilkums lēmumam par sūdzību Nr. 1786/2010/PB pret Eiropas Komisiju

Sūdzības iesniedzēja, Kopenhāgenas Universitāte, iebilda pret faktu, ka Eiropas Komisija ES finansējuma saņēmējiem pieprasa nodrošināt, lai saņemtajam finansējumam tiktu noteiktas procentu likmes ES budžeta labā. Lai atbilstu šīm prasībām, saņēmējiem bija vai nu jāizveido bankas konti, vai jāpārvalda/jāizmanto esošie konti. Pēc sūdzības iesniedzējas domām, Komisija tādējādi ir noteikusi nepamatoti birokrātiskas un nesamērīgas saistības.

Šis gadījums attiecās tā saucamo „pirmsfinansējumu”, ko izmaksā Komisija ES Septītās pētniecības pamatprogrammas ietvaros. Šādu maksājumu veic avansā, lai saņēmējs varētu uzsākt darbu projektā.

Sūdzības iesniedzēja atzina, ka visi no tā izrietošie procenti pienākas ES. Tomēr tā uzskatīja, ka nepastāv juridiska prasība vispār nodrošināt šādas procentu likmes ieviešanu. Turklāt iesniedzēja apgalvoja, ka ar šādu procentu likmju kontu izveidi un pārvaldi tiek uzlikts nepamatots un nesamērīgs administratīvais slogs pirmsfinansējuma saņēmējiem.

Ombuds secināja, ka attiecīgos noteikumus Finanšu regulā un saistītajos īstenošanas noteikumos var uzskatīt par atbilstošiem sūdzības iesniedzējas nostājai, jo īpaši attiecībā uz vispārējo godīguma principu. Ombuds arī uzskata, ka tādu saistību noteikšana, kas finansējuma saņēmējiem rada nesamērīgu slogu, neatbilst pareizas finanšu pārvaldības principam. Tāpēc Ombuds Komisijai nosūtīja ieteikuma projektu.

Komisija savā atbildē paziņoja par paredzētiem jauniem noteikumiem un praktiskiem pasākumiem, lai īstenotu Ombuda ieteikuma projektu. Komisija piekrita, ka prasība saņēmējam atvērt procentu likmju kontu nav atbilstoša, ja tādējādi tiek radīts nesamērīgs slogs (vai ja saņēmējam šāda konta atvēršanu liegtu valsts tiesību akti). Šādos gadījumos saņēmēji tagad var paziņot, ka procentu likmju konta atvēršana un/vai izmantošana nav saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu. Tādejādi viņi tiks atbrīvoti no saistībām, kuras sūdzības iesniedzēja apstrīdēja šajā lietā. Komisija ieviesa šīs izmaiņas, kuras nekavējoties stājās spēkā.

Kopumā Komisija piekrita Ombudam, ka pareizas finanšu pārvaldības princips jāpiemēro atkarībā no situācijas, saskaņā ar īstenotajiem politikas virzieniem un to kontekstu. Tā arī pauda savu nodomu ieviest šo pieeju tiesību aktos.

Sūdzības iesniedzēja bija pilnībā apmierināta ar Ombuda veiktās izmeklēšanas rezultātiem.