Komisijos projektų pareigūnų atsakomybė, susijusi su ES remiamo projekto vykdymu

Kalbos :  bg.es.cs.da.de.et.el.en.fr.ga.it.lv.lt.hu.mt.nl.pl.pt.ro.sk.sl.fi.sv
  • Byla :  3373/2008/(BB)(BU)JF
    Atidaryta 2008-12-22 - Rekomendacijų projektas 2010-09-20 - Sprendimas 2012-01-30
  • Susijusi institucija :  Europos Bendrijų Komisija
  • Teisės sritis (sritys) :  Bendrieji, finansiniai ir instituciniai klausimai,Mokslas, informacija, švietimas ir kultūra
  • Netinkamo administravimo rūšys: a) pažeidimai arba b) pareigų pažeidimai, susiję su toliau nurodytomis sritimis :  Teisėti lūkesčiai, nuoseklumas ir patarimas [ETAEK 10 straipsnis],Sąžiningumas [ETAEK 11 straipsnis]
  • Tema (temos) :  Sutarčių sudarymas ir dotacijos
1470220
1470220
Autorius:
Autorių teisės: Stocklib © Radek Detinsky

Sprendimo dėl skundo 3373/2008/(BB)(BU)JF prieš Europos Komisiją santrauka

Skundo pateikėjas, Prancūzijos ne pelno organizacija, sėkmingai įvykdė tris Komisijos remiamus projektus buvusioje Sovietų Sąjungoje. Tačiau skundo pateikėjo patalpose vėliau atlikto išorės audito metu nustatyta, kad susitarimas tarp skundo pateikėjo ir tam tikros bendrovės Maskvoje dėl darbuotojų apmokėjimo neatitinka nustatytų taisyklių. Skundo pateikėjas pripažino savo klaidą, aiškindamas ją nepakankamu teisinių dalykų išmanymu. Tačiau jis teigė, kad Komisijos projektų pareigūną, kuris dalyvavo keliuose su projektais susijusiuose renginiuose, jis visuomet informuodavęs apie taikomas praktines priemones. Todėl projektų pareigūnas žinojo, kad skundo pateikėjas neturi savo darbuotojų (kadangi visi jo darbuotojai buvo savanoriai) ir kad be susitarimo su atitinkama bendrove Maskvoje sėkmingai įvykdyti projektų būtų buvę neįmanoma.

Ombudsmenas iš pradžių pasiūlė draugišką susitarimą, bet vėliau pateikė rekomendacijos projektą, ragindamas Komisiją atsisakyti lėšų kompensavimo reikalavimo. Komisija atsisakė tai daryti. Tuomet Ombudsmenas pabrėžė, kad tokiais atvejais, kai projektų pareigūnai neprieštarauja dėl tokios organizacijos kaip skundo pateikėjas veiksmų, susijusių su vykdomu projektu, organizacija gali galvoti, kad ji veikia pagal galiojančias taisykles. Projektų pareigūnai, sužinoję, kad tokie veiksmai neatitinka taisyklių, turėtų imtis prevencinių veiksmų, o jei jie to nedaro, jiems turėtų būti galima pritaikyti drausmines priemones. Kadangi aprašytasis atvejis kelia svarbų principinį klausimą, Ombudsmeno nuomone galėtų būti tikslinga pateikti specialų pranešimą Europos Parlamentui. Vis dėlto jis nusprendė tokio pranešimo Parlamentui neteikti, o pirma savo iniciatyva ištirti tam tikrus Komisijos elgesio aspektus, susijusius su jos finansuojamais projektais. Todėl jis informavo Komisiją apie ketinimą pradėti tokį tyrimą savo iniciatyva, ir baigė bylą nustatęs, kad Komisijos neproporcingas ir nesąžiningas reikalavimas grąžinti tam tikras sumas, laikytinas netinkamu administravimu.