Μη συμμόρφωση προς τη νομική υποχρέωση υποβολής επιστημονικής αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο

Kalbos :  bg.es.cs.da.de.et.el.en.fr.ga.it.lv.lt.hu.mt.nl.pl.pt.ro.sk.sl.fi.sv
  • Byla :  0427/2011/MHZ
    Atidaryta 2011-03-09 - Sprendimas 2011-11-22
  • Susijusi institucija :  Europos Bendrijų Komisija
  • Teisės sritis (sritys) :  Žuvininkystė
  • Netinkamo administravimo rūšys: a) pažeidimai arba b) pareigų pažeidimai, susiję su toliau nurodytomis sritimis :  Teisėtumas (neteisingas esminių ir/arba procedūrinių taisyklių taikymas) [ETAEK 4 straipsnis]
  • Tema (temos) :  Institucijų, politikos klausimai
a fisherman
Autorius:
Autorių teisės: Stocklib © Maxim Petrichuk

Περίληψη της απόφασης επί της αναφοράς 427/2011/MHZ κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Ο κανονισμός (ΕΚ) 2187/2005 για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων στα ύδατα της Βαλτικής Θάλασσας, των Belts και του Sound απαιτούσε από την Επιτροπή να διασφαλίσει, μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2008, τη διενέργεια επιστημονικής αξιολόγησης των επιπτώσεων στα κητοειδή από τη χρήση απλαδιών διχτυών, μανωμένων διχτυών και διχτυών εμπλοκής, καθώς και την κοινοποίηση των πορισμάτων της αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

Η Επιτροπή ζήτησε από ένα επιστημονικό ίδρυμα να διενεργήσει την εν λόγω αξιολόγηση. Το ίδρυμα, ωστόσο, δήλωσε αδυναμία λόγω έλλειψης σχετικών εκθέσεων για τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα κητοειδών. Οι εκθέσεις αυτές έπρεπε να είχαν υποβληθεί στην Επιτροπή από τα κράτη μέλη, δυνάμει άλλου κανονισμού.

Το 2009, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με την οποία ενημέρωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ότι η διενέργεια της επιστημονικής αξιολόγησης δεν ήταν εφικτή. Ο ενδιαφερόμενος, πολωνός αλιέας, ισχυρίστηκε, ως εκ τούτου, ότι η Επιτροπή παρέβη την υποχρέωσή της δυνάμει του κανονισμού 2187/2005. Κατά συνέπεια, ο ενδιαφερόμενος απευθύνθηκε στον Διαμεσολαβητή.

Κατά τη διάρκεια της έρευνας του Διαμεσολαβητή, η Επιτροπή δεν αιτιολόγησε την παράλειψή της να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που είχε στη διάθεσή της προκειμένου να εξασφαλίσει την τήρηση της νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο και, κατ’ επέκταση, να παράσχει στο επιστημονικό ινστιτούτο τα απαραίτητα στοιχεία για την αξιολόγηση που προβλέπει ο κανονισμός 2187/2005. Ο Διαμεσολαβητής έκρινε ότι η παράλειψη αυτή συνιστούσε περίπτωση κακοδιοίκησης. Διατύπωσε επικριτική παρατήρηση σε ό,τι αφορά την παράλειψη της Επιτροπής να αποδείξει ότι ήταν αντικειμενικά αδύνατον να διασφαλίσει, ως όφειλε, μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2008, τη διενέργεια επιστημονικής αξιολόγησης των επιπτώσεων στα κητοειδή από τη χρήση, ιδίως, απλαδιών διχτυών, μανωμένων διχτυών και διχτυών εμπλοκής.