Az Európai Ombudsman
Kapcsolódó dokumentumok
Összefoglalás az Európai Bizottság ellen benyújtott 3373/2008/(BB)(BU)JF panaszról szóló határozatról
A panaszos, egy francia nonprofit tudományos szervezet sikeresen lebonyolított három bizottsági támogatású projektet a volt Szovjetunióban. Ezt követően azonban a panaszos telephelyein végzett külső ellenőrzés azt állapította meg, hogy a személyzet kifizetésével kapcsolatban a panaszos és egy moszkvai vállalat között létrejött megállapodás ellenkezik az alkalmazandó szabályokkal. A panaszos elismerte a hibáját, és azzal magyarázta, hogy csak korlátozott mértékben érti a jogi ügyeket. Ugyanakkor azzal érvelt, hogy az eljárásairól folyamatosan tájékoztatta a Bizottság projektfelelősét, aki számos esetben részt vett a projektekkel összefüggésben szervezett eseményeken. A projektfelelős ezért tisztában volt azzal, hogy a panaszosnak nincsenek saját alkalmazottai (mivel a személyzet tagjai mindnyájan önkéntesek voltak), és hogy a moszkvai céget érintő megállapodás nélkül nem tudta volna sikeresen lebonyolítani a projekteket.
Az ombudsman először békés megoldást javasolt, majd ajánlástervezetet tett, szorgalmazva, hogy a Bizottság álljon el a visszafizetési követeléstől. A Bizottság erre nem volt hajlandó. Az ombudsman ezután hangsúlyozta, hogy amennyiben a projektfelelősök nem kifogásolják az általuk végrehajtott projekttel kapcsolatos intézkedéseiket, a panaszoséhoz hasonló szervezetek joggal juthatnak arra a következtetésre, hogy az alkalmazandó szabályoknak megfelelően járnak el. Amennyiben ez nincs így, a projektfelelősöknek megelőző intézkedéseket kellene tenniük, miután tudomást szereznek az ilyen eljárásokról, ha pedig a megelőző intézkedést elmulasztják, lehetőséget kell adni arra, hogy fegyelmi intézkedés alá lehessen vonni őket. Mivel az előbbiek fontos elvi kérdést vetettek fel, az ombudsman úgy vélte, hogy indokolt lenne külön jelentést benyújtani az Európai Parlamenthez. Ennek ellenére úgy határozott, hogy addig nem intéz ilyen jelentést a Parlamenthez, amíg nem folytat le egy saját, hivatalból indított vizsgálatot, amely a Bizottság viselkedésének bizonyos aspektusaival foglalkozik az általa finanszírozott projektek kezelésében. Ezért tájékoztatta a Bizottságot, hogy mérlegelni fogja egy ilyen hivatalból indított vizsgálat megkezdését, és azzal a megállapítással zárta le az ügyet, hogy a Bizottság hivatali visszásságot követett el, amikor bizonyos összegeket aránytalanul és tisztességtelenül visszakövetelt a panaszostól.
