Tájékoztató vállalkozások és szervezetek számára
Az Európai Ombudsman: Segítség az uniós közigazgatással kapcsolatosan felmerülő problémák megoldásában
Az alapító okiratuk szerint az Unió területén székhellyel rendelkező vállalkozások, egyesületek vagy egyéb szervezetek is panaszt tehetnek az Európai Ombudsmannál az Európai Unió intézményeinek és szerveinek hivatali visszásságaival kapcsolatosan.
Mire vonatkozóan lehet panaszt emelni?
Az Ombudsman olyan hivatali visszásságokkal kapcsolatos panaszokat vizsgál ki, amelyek az ügyintézés hiányosságára vagy annak elmaradására utalnak. Ez abban az esetben fordul elő, ha valamely intézmény vagy szerv nem a jogszabályoknak megfelelően jár el, nem tartja tiszteletben a helyes igazgatás elveit vagy alapvető jogokat sért. Néhány példa az Ombudsman által vizsgált problémákra:
- Késedelmes fizetés
- Szerződésekkel kapcsolatos viták
- Ajánlattételi felhívásokkal kapcsolatos problémák
- A dokumentumokhoz való hozzáférés megtagadása
- Indokolatlan késedelem
- Az alapvető jogok megsértése
Mire vonatkozóan nem lehet panaszt emelni?
Az Európai Ombudsman hatásköre az uniós intézményekkel és szervekkel szembeni panaszok kivizsgálására korlátozódik. Az Ombudsman tehát nem vizsgálhatja:
- a tagállamok nemzeti, regionális vagy helyi hatóságaival szemben benyújtott panaszokat, még akkor sem, ha a panaszok uniós kérdésekre vonatkoznak;
- a nemzeti bíróságok vagy ombudsmanok tevékenységét;
- a vállalkozásokkal vagy magánszemélyekkel szembeni panaszokat.
Azonban ha ilyen jellegű problémával keresik meg, megtesz minden tőle telhetőt, hogy tanácsot adjon, kihez lehet fordulni
Miért érdemes panaszt benyújtani?
A vállalkozások és egyesületek gyakran vesznek részt uniós projektekben és ajánlattételi felhívásokban, így közvetlen kapcsolatba kerülnek az uniós intézményekkel. Amennyiben problémákkal szembesül, lehetősége van arra, hogy az Ombudsmanhoz forduljon, aki ingyenes, gyors és rugalmas szolgáltatással áll az Ön rendelkezésére. A probléma megoldásához néha az is elegendő, hogy az Ombudsman hivatala telefonon megkeresse az érintett intézményt.
Hol kaphat további tájékoztatást?
Amennyiben úgy érzi, hogy az Ombudsman segíthet Önnek, kérjük, további tájékoztatásért látogasson el az Ombudsman internetes oldalára, vagy lépjen kapcsolatba az Ombudsmani Hivatallal.
Az Európai Ombudsman
1, av. du Président Robert Schuman
CS 30403
F-67001 Strasbourg Cedex
Franciaország
Tel. (33) 388 17 23 13
Fax (33) 388 17 90 62
www.ombudsman.europa.eu
Példák az Európai Ombudsman által vizsgált esetekre
Késedelmes fizetés
Az Európai Bizottság 17 000 euró összegű számlát fizetett ki egy kisvállalkozásnak, amely az Ombudsmanhoz fordult, miután hét felszólítást küldött az intézménynek. A Bizottság közölte, hogy a késedelem a költségvetési eljárás technikai változásai miatt következett be, és kezeskedett arról, hogy az ügyet már felülvizsgálták. Miután az Ombudsman rámutatott arra, hogy a kis és közepes vállalkozások (KKV-k) különösen érzékenyek a késedelmes fizetés hatásaira, a Bizottság is beleegyezett, hogy kamatot fizessen.
Szerződéssel kapcsolatos viták
A Bizottság önkéntes alapon 21 000 EUR kártérítést fizetett egy kisvállalkozásnak, miután az Ombudsman megállapította, hogy az nem adott elegendő időt a vállalkozás számára egy javaslat elkészítésére egy kutatási és fejlesztési szerződés keretében. Ez ahhoz vezetett, hogy a javaslatot egy abban szereplő hiba miatt elfogadhatatlannak nyilvánították. A Bizottság hangsúlyozta, hogy nem állt szándékában kárt okoznia a KKV-knek, és elismerte, hogy a különleges körülmények megnehezítették a panaszos számára, hogy pontosan teljesítse a szerződést.
Ajánlattételi felhívásokkal kapcsolatos problémák
Az Ombudsman nem talált hivatali visszásságot abban, hogy az Európai Parlament egy ajánlattételi felhívás során visszautasította a panaszos által tett ajánlatot. Rámutatott azonban arra, hogy a Parlamentnek az ilyen eljárások során folytatott mérlegeléssel kapcsolatos kijelentése az adott esetben nem volt igazolható az ajánlattételi felhívás szövegével, és nem állt összhangban a helyes igazgatás mérlegelési jogkör gyakorlására vonatkozó alapelveivel.
A dokumentumokhoz való hozzáférés megtagadása
Az Európai Beruházási Bank (EBB) részlegesen közzétett egy könyvvizsgálói jelentést, miután panasz érkezett az Ombudsmanhoz. Ezenkívül hozzájárult ahhoz, hogy a szóban forgó vállalat külön hozzáférést kapjon a jelentés egyes részeihez, amelyek kifejezetten azt a csoportot érintik, amelyhez a vállalat tartozik. A jelentés egy, az EU által finanszírozott afrikai projektről szólt, amelyben a csoport is részt vett. Az EBB eredetileg megtagadta a jelentéshez való hozzáférést.
Indokolatlan késedelem
A Bizottság döntést hozott egy szabálysértési panasz ügyében, miután az Ombudsmantól felszólítást kapott arra, hogy foglalkozzon az üggyel. Az Ombudsman arra hivatkozott, hogy a Bizottság azon állítása, miszerint nem tud politikai konszenzusra jutni a továbblépéssel kapcsolatosan, nem mentesíti a kötelezettség alól, hogy megfelelően foglalkozzon a panasszal. Egy német sportfogadási szolgáltatásokat nyújtó vállalkozás panaszt nyújtott be a Bizottsághoz, mert a német hatóságok a szolgáltatás beszüntetésére szólították fel, azaz vállalkozása megszüntetésére kényszerítették. A panaszos szerint ezzel megsértették a szolgáltatás szabadságának elvét.
Az alapvető jogok megsértése
Az Ombudsman bírálta a Bizottságot, mert az nem biztosította a megfelelő egyensúlyt az alapjaival való hatékony és eredményes pénzgazdálkodás szükségessége, valamint a panaszos – egy a környezetvédelem területén működő nem kormányzati szervezet – azon jogainak tiszteletben tartása között, hogy méltányos, és az ártatlanság vélelmét megfelelően tiszteletben tartó bánásmódban részesüljön. A Bizottság ugyanis egy közösségi program keretében visszautasította a szervezet pénzügyi segítségnyújtásra vonatkozó kérelmét, mivel a szervezet ellen előzetes bírósági vizsgálat volt folyamatban.
