An tOmbudsman Eorpach
Cáipéisí gaolmhara
Euroopa Parlamendi vastu esitatud kaebuse 1329/2010/MF (konfidentsiaalne) kohta tehtud otsuse kokkuvõte
Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjadega (edaspidi „personalieeskirjad”) sätestati 1. mail 2004 uus karjääristruktuur ja uus palgaskaala. Üleminekusätetes sisaldus korrutustegur, mille alusel määrati kindlaks enne 1. maid 2004 tööle võetud ja pärast seda kuupäeva edutatud ametnikule uue palgaskaala järgi makstav summa.
Parlamendi ametnik, kes kaebuse esitas, väitis, et parlament kasutas tema palga arvutamisel meetodit, mis erines Euroopa Komisjonis ja kõikides teistes ELi institutsioonides kasutatavast meetodist.
Parlament väitis oma arvamuses kaebuse kohta, et kasutatud arvutusmeetod on asjakohane ning seda ei ole kahtluse alla seatud üheski õigusnormis ega ELi kohtupraktikas. Veel märkis parlament, et olenemata erinevast arvutusmeetodist on parlamendi ametnike ja teiste ELi ametnike palgavahed minimaalsed.
Ombudsman nõustus, et parlamendi arvutusmeetod ei põhine asjakohaste sätete ilmselt vääral tõlgendusel. Ta märkis siiski, et Euroopa Liidu avaliku teenistuse ühtsuse põhimõte eeldab, et kõik institutsioonid tõlgendavad ja kohaldavad personalieeskirju ühtmoodi. Seetõttu on kahetsusväärne, et ELi institutsioonid ei suuda kasutada ühtset lähenemisviisi meetodi puhul, mille alusel arvutatakse ametnike edutamisjärgne palk, ehkki on mitmeid institutsioonidevahelisi asutusi, mis on loodud eesmärgiga tagada personalieeskirjade ühtne kohaldamine. Ombudsman leidis veel, et erinevate arvutusmeetodite tõttu erinesid ka palgad, mis on aga lubamatu, ning vastupidiselt parlamendi väidetule ei saa erinevusi pidada minimaalseks.
Ombudsman lõpetas menetluse ettepanekuga, et ELi institutsioonid peaksid kokku leppima ametnike edutamisjärgse põhipalga arvutamise ühtse meetodi ning lõpetama käesoleva uurimise käigus tuvastatud erineva kohtlemise. Ombudsman soovitas ka, et enne personalieeskirjade järgmist läbivaatamist peaksid ELi institutsioonid sätestama mehhanismi, millega tuvastada läbivaadatud sätete tõlgendamisraskused, ning saavutama ühise seisukoha piisavalt varases etapis, et vältida lahknevusi praktikas.