An tOmbudsman Eorpach
Cáipéisí gaolmhara
Περίληψη της απόφασης επί της αναφοράς 2501/2009/(MF)RT κατά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Ο ενδιαφερόμενος είναι υπάλληλος του Κοινοβουλίου. Το 2008 έγινε πατέρας δίδυμων παιδιών. Δεδομένου ότι ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης προβλέπει δέκα ημέρες ειδικής άδειας για τη γέννηση παιδιού, θεώρησε ότι δικαιούτο 20 ημέρες ειδικής άδειας για τα δίδυμα παιδιά του. Προέβαλε το επιχείρημα ότι το Δικαστήριο ακολουθεί την ίδια πρακτική σε παρόμοιες περιπτώσεις. Το Κοινοβούλιο χορήγησε στον ενδιαφερόμενο άδεια 12 ημερών, επικαλούμενο τους εσωτερικούς κανονισμούς του. Ο ενδιαφερόμενος δεν έμεινε ικανοποιημένος από την απόφαση αυτή και απευθύνθηκε στον Διαμεσολαβητή. Ισχυρίστηκε ότι η απόφαση του Κοινοβουλίου να του χορηγήσει μόνο δύο ημέρες ειδικής άδειας για τη γέννηση του δεύτερου δίδυμου γιού του ήταν άδικη και απαίτησε από το Κοινοβούλιο τη χορήγηση 20 ημερών ειδικής άδειας.
Στη διατύπωση της γνώμης του, το Κοινοβούλιο εξήγησε, γενικώς, ότι ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης δεν καθορίζει συγκεκριμένους κανόνες ειδικής άδειας για πατέρες στην περίπτωση πολύδυμων γεννήσεων. Επομένως, το Κοινοβούλιο επέκτεινε την ειδική άδεια «πατρότητας» κατά 20%, ήτοι συνολικά 12 ημέρες, κατ’ αναλογία με τις διατάξεις που διέπουν την άδεια μητρότητας. Επίσης, προς στήριξη της γνώμης του, το Κοινοβούλιο ισχυρίστηκε ότι δεν υπάρχει ενιαία διοικητική πρακτική στα θεσμικά όργανα της ΕΕ όσον αφορά τον αριθμό ημερών ειδικής άδειας στην περίπτωση πολύδυμων κυήσεων.
Ο Διαμεσολαβητής θεώρησε αδικαιολόγητη την άρνηση του Κοινοβουλίου να αντικαταστήσει την υπάρχουσα πρακτική να χορηγεί μόνο 12 ημέρες ειδικής άδειας στους υπαλλήλους που γίνονται πατέρες διδύμων, από νέα πρακτική η οποία να δίνει το δικαίωμα σε υπαλλήλους που εμπίπτουν σε αυτή την περίπτωση να λαμβάνουν 10 επιπλέον ημέρες ειδικής άδειας. Ο Διαμεσολαβητής διατύπωσε την άποψη ότι η άδεια μητρότητας εξυπηρετεί έναν διαφορετικό σκοπό από αυτόν που έχει η ειδική άδεια για πατέρες. Η άδεια μητρότητας προβλέπεται μόνο για γυναίκες υπαλλήλους οι οποίες έχουν γεννήσει ή πρόκειται να γεννήσουν και τους δίνει τη δυνατότητα να φροντίσουν τα παιδιά τους κατά τους πρώτους τέσσερις μήνες της ζωής τους. Η ειδική άδεια αποσκοπεί στο να δώσει στον υπάλληλο που γίνεται πατέρας τη δυνατότητα να βοηθήσει τη μητέρα τού/τών νεογέννητου παιδιού/παιδιών του κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας. Τέλος, ο Διαμεσολαβητής επισήμανε ότι η έλλειψη κοινής προσέγγισης δεν εμποδίζει το Κοινοβούλιο να αλλάξει τους ισχύοντες κανονισμούς του οποιαδήποτε στιγμή στο μέλλον.
Ο Διαμεσολαβητής αρχικά πρότεινε φιλικό διακανονισμό στο Κοινοβούλιο και στη συνέχεια διατύπωσε σχέδιο σύστασης.
Το Κοινοβούλιο απέρριψε και την πρόταση φιλικού διακανονισμού και το σχέδιο σύστασης. Υπό τις συνθήκες αυτές, ο Διαμεσολαβητής περάτωσε την υπόθεση διατυπώνοντας επικριτική παρατήρηση.